Совершенствование методического обеспечения стратегического управления территориальными социально-экономическими системами : На примере Алтайского края

• Автор: Аунапу, Наталья Эдуардовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 189 с. : ил.

ГЛАВА 1 Методологические основы определения целей, функций, стратегий современной территориальной

социально-экономической системы ( ТСЭС)

1.1 Территориальная организация как

объективно необходимая составляющая развития общества

1.2 Системный подход как методологический

принцип исследования ТСЭС

1.3 Методологические подходы к выбору стратегии развития ТСЭС

Глава 2 Разработка методики анализа

территориальной социально-экономической системы

2.1 Методика разработки нормативной модели структуры ТСЭС

2.2. Разработка системы показателей оценки социальной стабильности

^ 2.3 Разработка системы показателей оценки экономического роста
ГЛАВА 3 Социально-экономические проблемы Алтайского края и стратегические
направления их решения
3.1 Анализ проблем и оценка эффективности реализации стратегии обеспечения социальной
стабильности развития Алтайского края как ТСЭС
3.2 Анализ проблем и оценка эффективности
^ реализации стратегии экономического роста
3. 3 Основные направления социально-экономического
развития Алтайского края (институциональный аспект)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. С 1992 г. в России происходит резкое изменение государственного устройства в части отношений собственности и перераспределения прибавочного продукта, создание вместо государственно-монополистической, рыночной модели экономики.
На макроуровне приоритет отдан частной собственности, в том числе на добычу и реализацию природных ресурсов, продукции и услуг отраслей естественных монополий. Резко изменилась структура отраслевой специализации в пользу сырьевых отраслей. Объемы производства снизились в два раза, появилась безработица. Неуправляемые рыночные процессы привели к появлению значительного сектора «теневой экономики» и сокрытию доходов. Это снизило возможность изъятия ресурсов и их концентрации для решения приоритетных задач государства, прежде всего в области проведения политики выравнивания уровня жизни населения и уровня развития территорий. В результате образовалось большое количество кризисных и депрессивных территорий.
Все вышеперечисленные факторы, а также множество других привели к дисбалансу между экономической и социальной составляющей, а именно к значительному ухудшению уровня жизни населения. Обеспечение устойчивого удовлетворения первичных потребностей человека (семьи) в объемах, необходимых для поддержания нормальной жизнедеятельности, как проблемная ситуация, разрешается в основном экономической подсистемой общества, цель которой - экономический рост, то есть интенсивное наращивание производства, реинвестирование большей части прибыли на расширенное воспроизводство основного производственного капитала.
Помимо целей экономического роста возникла проблема социальной
стабильности, поддержания и развития инфраструктуры, создания резервов предотвращения кризисных ситуаций в территориальной социально-экономической системе, в дальнейшем именуемой ТСЭС. Под ТСЭС понимается сложная организационная система, включающая целеустремленные элементы (человек, социальные группы), нецелеустремленные элементы (производственные и непроизводственные фонды и т.д.), природные ресурсы, развивающаяся циклично во времени и пространстве, целью которой является обеспечение баланса интересов между экономическим ростом и социальной стабильностью.
Территориальные социально-экономические системы регионов состоят из сопряженных разноуровневых функционально-структурных подсистем, объединенных системообразующими отношениями, комплексообразующими связями и общей целью развития. В настоящее время нельзя сказать о системности их взаимодействия и об общей цели их развития, в связи с резким изменением институциональной, производственной и социальной среды. Особенно социальной, так как уровень жизни населения главный индикатор социально-экономического развития системы.
В настоящее время экономика страны находится в состоянии дестабилизации, части которой развиваются и действуют сами по себе. Государство существенно ослабило регулирование взаимосвязей социальной и экономической подсистем, а также свою роль в стратегическом планировании и инвестиционной сфере. Вопросы адаптации территорий и отдельных экономических субъектов перехода к социально-ориентированной рыночной экономике, оказались наименее разработанными направлениями экономической науки в настоящее время. Остро стоит вопрос о роли, функциях, структуре, стратегии территориального развития на всех уровнях, от государственного до местного, что и определяет актуальность данной работы.
Целью диссертационной работы является совершенствование

ГЛАВА 2 Разработка методики анализа территориальной социально-экономической системы
2.1 Методика разработки нормативной модели структуры ТСЭС
При осуществлении важной для строительства системы процедуры ее представления как иерархической используется весь арсенал возможных приемов. В основу следует положить предварительно установленный перечень всех частных задач, приводящих к решению общей, и оформленный в виде «дерева целей». Метод декомпозиции предназначен для последовательного разложения сложного на составные части до тех пор, пока это не приведет к простым компонентам, т.е. не нуждающимся в дальнейшем разложении. Алгоритм построения любого дерева целей