Управление процессом предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий : Социально-экономический аспект

• Автор: Марчук, Татьяна Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. ПРОЦЕСС ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТ

ВИЙ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

1. Понятие чрезвычайных ситуаций, их влияние на

социальноэкономическое развитие территорий

2. Классификация чрезвычайных ситуаций

3. Методология оценки экономического ущерба техногенных чрезвычайных ситуаций на примере аварий

Глава 2. СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

1. Стратегии управления процессом предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
2. Этапы, фазы и функции управления в чрезвычайных ситуациях.
3. Концепция государственного управления в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
4. Международное сотрудничество в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их послед
Заключение
Список использованных источников


Реализация первой из указанных стратегий предотвращение причин возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется через 1 отказ от конкретных мер хозяйственного и иного характера, которые создают источники чрезвычайной ситуации 2 перепрофилирование объектов, источников повышенной опасности для здоровья и жизни людей в тех случаях, когда объекты уже сооружены или эксплуатируются. Вторая стратегия предупреждение самой чрезвычайной ситуации, предусматривает, что если причины, порождающие такую ситуацию, устранить невозможно, то может начаться цепная реакция событий, ведущих к катастрофе. Поэтому необходимо прервать эту реакцию на уровне проектных разработок, не допустив выхода опасного процесса изпод контроля. Третья стратегия смягчение последствий подразумевает ориентацию управления на максимальное ослабление, локализацию всех последствий чрезвычайной ситуации, которую не удалось предотвратить. В ходе анализа подчеркивается, что каждая из перечисленных стратегий не только не исключает другие, а, напротив, предполагает их совместное существование, обеспечивая при необходимости возможность переключения с одной стратегии на другую. Выявлены этапы превентивный, реагирования, ликвидации и фазы управления в чрезвычайных ситуациях предотвращения подготовки к чрезвычайным ситуациям реагирования на их возникновение и устранения последствий. Предложен методический подход к оценке экономического ущерба при техногенных чрезвычайных ситуациях. Экономический ущерб оценивается путем вычисления затрат на возможное предупреждение чрезвычайных ситуаций частичное, полное и ликвидацию их последствий. Сумма всех затрат составляет полный размер экономического ущерба. В состав затрат включаются стоимость потерь всех видов ресурсов затраты на возможное уменьшение потерь ресурсов затраты на компенсацию последствий чрезвычайной ситуации затраты на предотвращение вероятности возникновения чрезвычайной ситуации затраты, направленные на повышение устойчивости функционирования потенциально опасного промышленного объекта. ГО и РСЧС, которыми руководит МЧС России, в единую систему гражданской защиты где высший орган управления системой сохраняет статус министерства, при этом дробление министерства не допускается, что позволяет повысить оперативность и эффективность управления. Доказано, что экономически, управленчески и финансово нецелесообразно развивать способы и средства защиты населения от чрезвычайных ситуаций любого типа отдельно для военного и мирного времени. Практическая значимость работы определяется тем, что результаты исследования доведены до конкретных рекомендаций, позволяющих обеспечить эффективное управление процессом предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Основные положения диссертации могут быть использованы, в частности, при диагностике чрезвычайных ситуаций при разработке рекомендаций по определению стратегии управления в чрезвычайных ситуациях в выборе подходов оценки экономического ущерба при техногенных катастрофах. Теоретические и методологические выводы, сформулированные в работе, могут быть использованы также при подготовке лекций, спецкурсов и учебных пособий по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в процессе обучения и переподготовки кадров министерств и ведомств, работающих в этой сфере. Авторские выводы были использованы в учебном процессе Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, а также Маастрихтской Школы Менеджмента Голландия. Теоретические и методологические выводы, сформулированные в работе, могут быть также использованы при подготовке лекций, спецкурсов и учебных пособий по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в процессе обучения и переподготовки кадров министерств и ведомств Российской Федерации, работающих в этой сфере. Апробация работы. Результаты настоящего исследования использованы автором в практике преподавания на Международных курсах подготовки спасателей в Академии Гражданской защиты.