Управление инвестиционной политикой в субъекте Российской Федерации : на примере Чеченской Республики

• Автор: Хачукаев, Лом-Али Тутуевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 139 с. : ил.

Глава 1. Инвестиционная политика государства, территориальных образований и существующее методическое обеспечение управления ею

1.1. Инвестиционная политика как категория экономики и объект управления

1.2. Инвестиционная политика субъектов Федерации и существующие методические основы и методы управления ею
Глава 2. Методические основы выработки эффективной инвестиционной политики в субъекте Федерации

2.1. Основные принципы и положения выработки эффективной инвестиционной политики

2.2. Критерий и показатели оценки эффективности инвестиционной политики

2.3. Модель межотраслевого баланса - методическая основа оценки эффективности инвестиционной политики

Глава 3. Управление реализацией инвестиционной политики в субъекте Федерации

3.1. Оценка вариантов инвестиционной политики Чеченской Республики

3.2. Основные направления повышения эффективности инвестиционной политики Чеченской Республики

3.3. Механизм управления реализацией инвестиционной политики

Заключение
Список использованной литературы

Актуальность исследования. Инвестиционная политика представляет собой структуру государственного регулирования и стимулирования развития экономики посредством инвестиций во взаимосвязи с прогрессивными изменениями. Следует отметить, что задача построения системной модели инвестиционной политики в настоящее время не реализована в полном объеме, как в отдельных регионах, так и в целом по стране. В современных условиях рыночных отношений инвестиционная политика только выдвигается в число важнейших задач экономической стратегии государства на всех уровнях управления.
На этапе перехода к рынку роль государственного регулирования инвестиционной сферы более значима, чем в сложившемся рыночном хозяйстве. Это связано с двумя основными причинами. Во-первых, на переходном этапе рынок находится в стадии становления и его регулирующие возможности недостаточно высоки. Во-вторых, в силу того, что процесс перехода от планового хозяйства к рыночному не происходит автоматически, государство призвано регулировать сам процесс перехода.
Принципиальная неспособность рыночной системы поддерживать баланс между инвестиционным спросом и предложением сбережений, а также обеспечивать устойчивость макроэкономического равновесия предопределяет участие государства в инвестиционном процессе. Ситуация может сложиться таким образом, что в течение одного периода будет иметь место тенденция к чрезмерному инвестированию, вызывающая при этом периодическую или хроническую инфляцию. А на другом временном интервале может иметь место тенденция к недостаточному инвестированию, вызывающая дефляцию, недоиспользование имеющихся производственных мощностей и безработицу.
В условиях переходной экономики ситуация усугубляется еще и тем, что оказавшись в состоянии затяжного трансформационного спада, экономика не

только не имеет автоматического регулятора инвестиционной активности, но и не способна аккумулировать скудные ресурсы для преодоления кризисного состояния. В данном случае государство способно решать двуединую задачу. С одной стороны это создание благоприятных условий для активизации инвестиционной деятельности, стимулирования частных инвестиций, а, с другой стороны, - государство непосредственно выступает одним из главных инвесторов.
Наряду с этим ограниченность инвестиционных ресурсов, особенно это ощущается в регионах страны, необходимость возможно более быстрого достижения поставленных целей, а также взаимоувязки различных направлений экономической политики, обусловливает необходимость проведения государством определенной инвестиционной политики.
В этой связи особую актуальность данной научной работы приобретает решение проблемы управления инвестиционной политикой в субъектах Федерации.
Степень научной разработанности проблемы. На сегодняшний день имеются научные работы, посвященные проблемам управления инвестиционной политикой как в целом по стране, так и по отдельным регионам. В основу данной работы легли материалы работ таких ученых, как: Бузунов P.A., Быковский В.В., Воробьев В., Глазьев С.Ю., Гусев К., Ершов Э.Б., Земляков Д.Н., Ивановский B.C., Ивантер В.В., Игошин Н.В., Клоцвог Ф.Н., Коссов В.В., Кузнецова Е.В., Логинов В., Меньшикова О., Серов В.М., Соколов Ю., Спицын А.Т., Филатов В., Тумусов Ф.С., Яременко Ю.В. и многих других отечественных и зарубежных авторов.
Следует однако отметить, что если общетеоритические и общеметодологические проблемы исследуются достаточно широко, то далеко не в полной мере изучены конкретные методические подходы и методы формирования и управления инвестиционной политикой и деятельностью в стране и ее территориальных образованиях на современном этапе перехода к рыночным отношениям. Это относится в частности к

региональной проблемы, которые до этого в формах поддержки регионов не применялись.
По мнению автора, для инвестиционного процесса в экономике России территориальный аспект функционирования, регулирования и управления имеет исключительно важное значение, так как именно в регионах реализуются конкретные шаги по изменению структуры производства, его обновлению, в регионах осуществляется внедрение инвестиционных проектов в виде создаваемых, модернизируемых, технически переоснащаемых производств, объектов и так далее. Наряду с этим активно проводятся рыночные реформы.
Таким образом, без самого активного участия российских регионов в решении существующих проблем невозможны ни преодоление инвестиционного кризиса, ни экономическая стабилизация в целом по стране.
Большое распространение получило представление о существовании двух основных моделей рынка капиталов: англо-американской и
европейской. В основе различий между двумя концептуальными моделями лежит несколько принципов, которые реализуются как в области финансирования капиталовложений, то есть на первичном рынке, так и на вторичном рынке ценных бумаг. Эти принципы находят свое выражение в системе отношений реального сектора (производственных предприятий) с финансовым сектором экономики (банковскими и инвестиционными институтами), в структуре корпоративной собственности и в системе контроля инвесторов над корпорациями. При этом закономерным выражением этих принципов является система регулирования инвестиционной политики, выражающая взаимодействие интересов государства и непосредственных участников инвестиционных процессов.
Так, с одной стороны, англо-американская модель инвестиционного рынка опирается на распыленную между множеством частных акционеров структуру корпоративной собственности; отделение кредитно-банковской