Совершенствование управления сферой туризма как фактор регионального развития

• Автор: Ческидов, Станислав Андреевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 165 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ СФЕРЫ ТУРИЗМА КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Специфика сферы туризма и ресурсы ее развития в регионе

1.2. Сущность регионального управления развитием туризма

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ

2.1. Отечественный опыт регионального управления развитием сферы туризма

2.2. Возможности использования зарубежного опыта управления развитием туризма

2.3. Оценка социально-экономического развития сферы туризма в регионе

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СФЕРЫ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ

3.1. Внедрение программно-целевого метода управления развитием туризма в регионе

3.2. Развитие региональной инфраструктуры как основы реализации организационно-экономического механизма формирования рынка туристских услуг
3.3. Рекомендации по обеспечению государственной поддержки развития туризма на уровне региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что перспективным фактором развития экономики регионов является сфера туризма, под которой понимается не только собственно туристская деятельность, но и весь связанный с ней комплекс отраслей и видов труда. Туризм как социально-экономическое явление сочетает в себе рыночные аспекты экономических связей и социально-ориентированные цели развития общества. В настоящее время туризм является одной из наиболее динамично развивающихся и высокодоходных отраслей мировой экономики, выступает одним из важнейших факторов социально-культурного развития соответствующих территорий. Туризм, с одной стороны, развивается на основе увеличения свободного; времени, повышения качества жизни населения, роста сферы услуг в целом, а с другой - является- мощным катализатором развития регионального хозяйственного комплекса.
Вместе с тем развитию внутреннего и въездного туризма в регионах России мешает слабая укомплектованность предприятий туристской сферы профессионально подготовленными кадрами, а также отсутствие развитой региональной инфраструктуры приема туристов. По оценкам Всемирной туристкой организации потенциальные возможности России позволяют принимать до 40 млн.. иностранных туристов в год, что в 5 раз больше, чем на сегодняшний;день.
Развитие сферы-туризма стимулирует формирование сопряженных отраслей, способствует росту уровня жизни населения регионов, созданию рабочих мест, увеличивает доходы в экономике и бюджете региона, способствует сохранению природного и культурного наследия. Поэтому одной из задач региональных органов управления является
разработка комплексных программ развития сферы туризма как составляющей и фактора роста регионального социально-экономического комплекса. Особенно это важно для такого региона с уникальными возможностями развития туристско-рекреационной сферы как Краснодарский край. В то же время достигнутые результаты существенно отстают от потенциальных возможностей края и потребностей населения. Наличие богатого культурного и природного потенциала позволяет региону завоевать серьезные позиции на мировом туристском рынке, но при обязательном условии - проведении активной региональной политики в области развития туризма.
В этой связи совершенствование системы управления региональным туристским комплексом на основе использования социально-экономического эффекта туризма приобретает особую актуальность.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретическую основу диссертации составили исследования по управлению' сферой туризма таких отечественных авторов как В.И. Азар, А.Ю. Александрова, М.В. Биржаков, Е.И. Богданов, B.C. Боголюбов, С.А. Быстров, Е.В. Вавилова, В.Г. Гуляев, А.П. Дурович, А.А. Жуков, И.В. Зорин, A.B. Игнатьев, Г.А. Карпова, А.Д. Каурова, В.А. Квартальной, М.А. Морозов, B.C. Новиков, Л.С. Плахова, О.В. Остроумов, В.М. Рутгайзер, B.C. Сенин, С.С. Скобкин, Е.А. Соболева, М.В. Солодков,
А.Д. Чудновский, С.А. Щербакова и др.
В числе ведущих зарубежных исследователей, занимавшихся изучением проблем социально-экономического развития туристской сферы, выделяются труды таких ученых, как. Р. Браймер, С. Бриггс, П. Вильямс, П. Джонсон, Дж.М. Кейнс, Р. Ланкар, Р. Оллье, С. Стайне, Дж. Уокер, Р. Флэтчер, Г. Харрис и др.

Огромные различия в экономических, природно-географических, социально-демографических, политических и других условиях в многочисленных регионах России исключает унифицированный подход к проведению реформ в туризме, требуют проведения гибкой региональной политики с учетом особенностей каждого региона.
Региональная политика развития туризма представляет собой комплекс мер регулирования развития туристско-рекреационного комплекса, осуществляемых государственными и общественными и, прежде всего, региональными и местными органами управления, направленных на улучшение социально-экономических условий жизни населения. Сферу туризма в регионе можно рассматривать в качестве базы, создающей необходимые условия для поднятия качества жизни местного населения, организации рекреации и досуга.
Проведение политики регионального туризма должно учитывать наличие проблем социального взаимодействия, вызванных контактами между туристами и местным населением. Характер взаимоотношений между ними в значительной степени определяется тем, что обе группы нередко являются носителями разных культур. Местное население, позитивно относящееся к туризму в своем регионе, - гарантия гостеприимства, облегчающая реализацию региональных туристских проектов. Задача региональных органов управления состоит в формировании такого позитивного отношения.
Важным условием развития регионального туризма как сферы хозяйственной деятельности является- политика предварительной подготовки и контроля. В противном случае спонтанно проводимая или никем не контролируемая хозяйственная деятельность в туризме приведет к отрицательным последствиям, поскольку в этих условиях местное население не имеет возможности приспособиться к происходящим изменениям.