Теоретико-методологические аспекты управления некоммерческими организациями в условиях рыночной экономики

• Автор: Пазына, Ольга Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 239 с.

ГЛАВА 1. Формирование некоммерческих организации в условиях трансформации экономической системы

1.1. Понятие и сущность некоммерческих организаций

1.2. Организационно-правовые формы и виды некоммерческих организаций

1.3. Объективные предпосылки формирования некоммерческих организаций в Российской Федерации
ГЛАВА 2. Оценка реальной ситуации становления и развития некоммерческих организаций в Российской Федерации

2.1. Структура некоммерческих организаций

2.2. Классификация/характер производимых товаров/услуг некоммерческими организациями
ГЛАВА 3. Основные направления совершенствования системы управления некоммерческими организациями

3.1. Определение и типология форм межсекторного взаимодействия

3.2. Формы взаимодействия некоммерческих организаций с государством и коммерческими предприятиями как формы государственного регулирования некоммерческих организаций
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Актуальность темы исследования. В условиях становления рыночных отношений особое значение приобретает формирование и функционирование некоммерческих организаций, которые являются не только неотъемлемым элементом социально-рыночной экономики, но и важным фактором ее развития.
Некоммерческие организации (НКО) в современных условиях представлены множеством организационно-правовых форм, совокупности которых неоднородны по своим имущественным признакам и структуре производимых товаров/услуг. Разнообразие форм привлечения экономических ресурсов для ведения хозяйственной деятельности и наличие единой цели - предоставление общественных благ населению Российской Федерации - повышает их роль в экономике страны. Формирование некоммерческого сектора крайне важно для устойчивого экономического развития, что обуславливает повышенный интерес к некоммерческим организациям исследователей различных областей экономической науки. В настоящее время в Российской Федерации на долю таких организаций приходится свыше 16,2% от общего количества зарегистрированных предприятий, на которых занята 'А часть населения страны. Тем не менее наблюдается явно ограниченное использование имеющегося потенциала некоммерческих организаций для решения социально-экономических проблем.
Для эффективного функционирования некоммерческих организаций и повышения их конкурентоспособности крайне важно формирование механизма управления, адекватного изменяющимся условиям рыночной экономики. Требует научного обоснования место некоммерческих организаций в системе межсекторного взаимодействия государственного и частного секторов экономики. Актуальность и значимость исследования
некоммерческих организаций обуславливает выбор направления исследования и его задачи.
Степень разработанности проблемы. Проблемам развития некоммерческого сектора экономики уделяется значительное внимание в зарубежной экономической литературе. Так в начале 70-х гг. XX века и в последующий период появились работы ряда зарубежных ученых: Анхайера Г., Бен-Нера А., Вейсброда Б., Котляра П., Паувелла У., в которых дан комплексный анализ деятельности некоммерческих организаций и выявлены основные тенденции развития некоммерческих организаций в современной экономике.
Общие вопросы теории и практики управления некоммерческими организациями нашли свое отражение в работах таких зарубежных исследователей, как Харрингтон Дж.Брайс, Стивен Р.Блок, Кристофер Вудс Эбнер.
В современной отечественной литературе различные аспекты деятельности некоммерческих организаций представлены достаточно широко.
Среди российских ученых, занимающихся разработкой общетеоретических подходов организации эффективного управления некоммерческими организациями, следует выделить работы, выполненные
В.Афанасьевым, П.Забелиным, В.Кабаковым, П.Нестеровым, 3.Румянцевой,
Н.Саломатиным, Р.Фатхутдиновым.
Изучение отдельных аспектов деятельности некоммерческих организаций в современных условиях представлено в работах В.Гордина,
А.Дымниковой, Т.Юрьевой, Ю.Шевелевой, И.Шеймана, А.Якобсона. В них исследуются особенности экономического механизма функционирования некоммерческих организаций.
Правовые аспекты деятельности организаций некоммерческого сектора исследованы Е.Абросимовой, М. Макальской, Н. Пирожковой, Н.Беляевой, П. Гамольским, Н. Фадейкиной, Е. Москалюк, А. Толмасовой, С.
(сферы: СПИД, наркомания, детская онкология, включая онкогематологию, детская эндокринология, гепатит, туберкулез).
Кроме того, не все НКО могут быть получателями пожертвований. В соответствии с п.1 ст.582 ГК РФ установлен перечень организационноправовых форм НКО, которые могут являться получателями пожертвований, в который не вошли автономные некоммерческие организации, некоммерческие партнерства, ассоциации, союзы и другие НКО. Таким образом, имущество (вещи и имущественные права), полученное, например, ассоциацией под формулировкой «пожертвование» будет считаться подарком и облагаться налогом на прибыль.
Таким образом, гранты, получаемые российскими некоммерческими организациями от иностранных благотворительных организаций (иностранных государств, их федеративных или муниципальных образований, международных некоммерческих организаций) - один из основных источников финансирования российских некоммерческой организации 90 -х годов, квалифицировались как безвозмездная помощь и гарантировали ряд налоговых и таможенных льгот при соблюдении следующих условий:
• наличие субъекта безвозмездной помощи в перечне организаций, утвержденных Правительством РФ;
• сфера применения средств безвозмездной помощи должна быть ограничена конкретными программами;
• соблюдение условий, определенных грантодателем, отслеживаемых через систему отчетов о содержательной и финансовой деятельности.
В практической плоскости выполнения законодательных требований особо следует отметить тот факт, что возможность получения грантов связана с содержанием деятельности, а не с типом организации. Так, например, организация, не имеющая лицензии на осуществление образовательной деятельности, может получить грант на разработку учебного пособия. Согласно п.1 ст.З Федерального закона от 23 августа 1996