Тарифообразование на услуги по транспортировке газа : Региональный аспект

• Автор: Скобёлкин, Олег Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Кострома
• Количество страниц: 170 с. : ил.

1. Теоретические аспекты тарифообразования в газовой
ф отрасли
1.1. Газовая отрасль как естественная монополия
1.2. Государственное регулирование деятельности естественных монополий
1.3. Специфика ценообразования в газовой отрасли
2. Региональные особенности тарифообразования на услуги по транспортировке природного газа
*' 2.1. Регион как субъект газопотребления
2.2. Методические аспекты оценки влияния региональных
^ факторов тарифообразования
2.3. Влияние реформирования газовой отрасли на социально-экономические показатели региона
2.4. Особенности организационно-экономических отношений в системе газообеспечения регионов
3. Воздействие основных факторов тарифообразования на услуги по
^ транспортировке природного газа в Костромской области
3.1. ОАО «Костромаоблгаз» как ведущее предприятие газовой
# отрасли в регионе
3.2. Оценка влияния региональных факторов на уровень тарифов и социально- экономическое положение региона
3.3. Влияние динамики тарифов на услуги по транспортировке газа на субъекты газового рынка
3.4. Воздействие организационно-экономических отношений
на тариф на услуги по транспортировке газа
Заключение
Ф Список литературы
Приложения
Актуальность исследования. Устойчивый рост национальной экономики в значительной степени обусловлен эффективным функционированием топливно-энергетического комплекса, в том числе газовой отрасли. Обеспечивая более 27% объема промышленного производства, 40% стоимости российского экспорта и около 33% налоговых платежей в федеральный бюджет, комплекс оказывает решающее воздействие на экономическую безопасность государства, формирование социальной, промышленной и финансово-кредитной политики России и ее регионов.
Газ является основным топливным ресурсом. Вопросы ценообразования на газ, как основного топливного ресурса, носят стратегически важный характер. С одной стороны, для хозяйствующих субъектов газ является сырьевым ресурсом, поэтому его стоимость обусловливает уровень издержек товаропроизводителей и налоговые поступления в бюджеты различного уровня. С другой стороны - уровень цены на газ является важным фактором социальной стабильности в регионах, имеющих существенные различия в уровне и темпах социально-экономического развития.
Данные обстоятельства актуализируют необходимость исследований региональных особенностей формирования тарифов на природный газ.
В публикациях отечественных ученых и практиков, таких как: К. Байчибаев, Д.Волков, И.Гречишкина, Е. Золотов, И.А. Крупорницкая, Т.А. Миронова, Т.П. Самарина, В.И. Никишин, С.Ульянова, И. Юсуфова и др. -основное внимание уделяется вопросам структурных преобразований газовой отрасли, реформирования системы ее функционирования, совершенствования регулирования отрасли.
Проблемам в области развития регионов - создания благоприятной социальной атмосферы и обеспечения их экономического роста - посвящены труды российских ученых: B.C. Бильчака, В.И.Бутова, А.И. Чистобаева, Е. Горшениной, А.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, A.A. Мироедова, A.A. Федина, В.Н.
Лексина, А.Н. Швецова, A.C. Новоселова, O.C. Пчелинцева, A.A. Ворониной, Л.Н. Лисовцевой, Н.И. Рогачевой, Р.И. Шнипера и др.
Ведущие экономисты в своих работах уделяют внимание вопросам естественных монополий: Е.Ф.Борисов, A.C. Булатов, А. Веренкин, В.А. Городецкий, В.Я. Иохин, P.M. Нуреев и др. Они определяют их характерные признаки, экономическую значимость, систематизируют методические подходы к регулированию.
Однако в них не отражен региональный аспект тарифообразования. За пределами известных исследований остались методические вопросы оценки влияния изменений в отраслях на региональную социально-экономическую систему, процессы управления отраслью, относящуюся к естественной монополии в системе региона.
Цель исследования состоит в разработке теоретических и методических аспектов совершенствования тарифообразования на услуги по транспортировке природного газа в регионе как социально-экономической системе.
В соответствии с целью поставлены и решены задачи, которые отражают общую логику исследования:
- дать характеристику газовой отрасли как естественной монополии, методов и органов ее регулирования, исследовать структуру рынка газопотребления;
- установить специфику формирования цен и тарифов в газовой отрасли;
- выявить региональные факторы тарифообразования на услуги по транспортировке газа, разработать способ ранжирования факторов и оценки их влияния на уровень тарифа и социально-экономические показатели региона;
- исследовать влияние изменений в тарифной политике на субъекты газового рынка и определить ориентиры установления предельного уровня тарифа для населения;
- определить особенности организационно-экономических отношений между ОАО «Газпром» и газораспределительными организациями в процессе
Продолжение таблицы 1
1 2 3 4
3 Регион Газораспределительная рганиза-ция «Облгаз» Обеспечение газом потребителей региона Максимизация объемов потребления, то есть повышения отдачи эксплуатируемых сетей, следствием чего является уменьшение тарифа
Потребители: производственные и непроизводственные Потребление услуги по транспортировке газа Уменьшение тарифа
Органы регионального управления в лице РСТ Анализ обоснованности затрат, составляющих основу тарифообразования, выработка рекомендаций к утверждению тарифа Учет соответствия расчетного тарифа уровню развития региона, уменьшение тарифа