Организационно-экономический механизм развития отраслей социально-культурной сферы

• Автор: Магомедова, Зухра Омаршаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 182 с. : ил.

Глава I Теоретико-методологические аспекты развития

отраслей социально-культурной сферы в условиях становления социально ориентированной рыночной экономики
1.1. Теоретические основы экономической деятельности организаций социально-культурной сферы
1.2. Анализ проблем и оценка тенденций развития отраслей социально-культурной сферы
1.3. Стимулирование предпринимательской деятельности некоммерческих организаций социально-культурной сферы

1.4 Эффективность функционирования организаций

социально-культурной сферы Глава II Методические основы оценки эффективности

инвестиционных проектов и мероприятий в социально-культурной сфере

2.1. Методические подходы к обоснованию оценки эффективности инвестиционных проектов в социальнокультурной сфере
2.2. Разработка инвестиционной программы развития объектов социально-культурной сферы на основе социального стандарта

2.3 Методы оценки эффективности инвестиционных

проектов и мероприятий
Основные направления совершенствования Глава III организационно-экономического механизма развития
отраслей социально-культурной сферы
3.1. Совершенствование организационно -экономического механизма системы образования
3.2. Реформирование экономических организационных, финансовых основ системы здравоохранения
3.3 Государственное регулирование деятельности
организаций культуры и искусства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ * ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования.
Социально-экономические реформы, осуществляемые в ходе становления в России рыночной экономики, привели к радикальным переменам в жизни общества. Важнейшим их следствием стали преобразования в формах собственности, сводящиеся, в частности, к возникновению, наряду с государственными, негосударственных форм хозяйствования. В полной мере эти процессы охватили и социально-культурной сферы.
Переход общероссийского и региональных народнохозяйственных комплексов на принципы рыночной экономики в условиях либерализации цен, высокого уровня инфляции и дефицита государственного бюджета остро поставил проблему выживаемости отраслей социально-культурной сферы, находящихся на бюджетном финансировании. Сегодня они переживают серьезный кризис в связи с недостатком финансовых и материальных ресурсов, низкой оплатой труда, отсутствием организационно -экономического механизма, адекватного рыночной экономике, эффективных рычагов социальной защиты и поддержки важнейших отраслей социальных услуг, образования, здравоохранения, культуры. Возникновение и развитие коммерческого сектора в данной сфере с более высоким уровнем оплаты труда, либерализация выезда из страны ведут к оттоку наиболее квалифицированных специалистов из организаций социально-культурной сферы в коммерческий сектор и за границу. В этих условиях возрастает значение поиска адекватных форм социальной поддержки отраслей социальных услуг, в том числе реформирования их организационно -хозяйственного механизма на принципах социальной рыночной экономики, обеспечивающих не только выживание данной сферы, но и дальнейшее развитие в рыночной среде.
Это и определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Цель н задачи диссертационного исследования. Целью
диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ, а также практических рекомендаций по совершенствованию организационно -экономического механизма развития отраслей социально -культурной сферы.
В соответствии с этой целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
- теоретическое обобщение основных подходов отечественных и зарубежных ученых к исследованию проблем функционирования отраслей социально- культурной сферы;
- анализ проблем и оценка тенденций развития отраслей социально-культурной сферы;
- исследование направлений стимулирования предпринимательской деятельности некоммерческих организаций социально -культурной сферы;
- обоснование принципов эффективного функционирования организаций социально-культурной сферы;
- разработка методических основ обоснования и оценки эффективности инвестиционных проектов в социально - культурной сфере;
- формирование инвестиционной программы развития объектов социально - культурной сферы на основе социального стандарта;
- совершенствование организационно - экономического механизма системы образования;
- разработка направлений реформирования экономических, организационных, финансовых основ системы здравоохранения;
- определение форм и методов государственного регулирования деятельности организаций культуры и искусства.
Предметом исследования являются принципы, методы и организационно - экономические механизмы развития отраслей социально -культурной сферы.

Рис. 4. График реализации инвестиционного проекта: 1 — предиивестиционная с})аза; 2 — инвестиционная фаза; 3 — эксплуатационная фаза.
• заключение подрядного договора.
Необходимо особо подчеркнуть, что степень прединвестиционных исследований и проработок может варьироваться в зависимости от требований инвестора, возможности финансирования со времени, отведенного на их проведение. Принято выделять три уровня прединвестиционных исследований: исследования возможностей;
подготовительные, или предпроектные, исследования; оценка осуществимости или технико-экономические исследования.
Различие между уровнями инвестиционных исследований условно. Поэтапная подготовка окончательного решения необходима только для крупных проектов, где большая часть инвестиций направляется на строительство новых предприятий или на организацию нового производства. Стоимость проведения прединвестиционной фазы исследований в общей сумме капитальных вложений довольно велика. По данным ЮНИДО, она составляет от 0,8 % для крупных проектов и до 5 % для небольших.
Сроки прединвестиционной фазы во многих случаях не могут быть определены достаточно точно, поскольку на этом этапе могут