Проблемы и методы государственного регулирования энергообеспечения экономики России

• Автор: Волынская, Наталия Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 324 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Обоснование направлений повышения эффективности энергообеспечения экономики России

1.1. Динамика энергопотребления в России на фоне глобальных тенденций

1.2. Приоритетные направления повышения энергоэффективности экономики

1.3. Прогноз альтернативного варианта энергоэффективного развития экономики России

1.3.1. Методологические основы прогнозирования динамики энергопотребления

1.3.2. Прогноз альтернативного варианта развития экономики России

2. Формы рынка в естественно монопольных отраслях ТЭК и принципы их государственного регулирования

2.1. Концепции и направления реструктуризации рынка в электроэнергетике

2.2. Проблемы и направления развития форм рынка и совершенствования государственного регулирования в газовой промышленности
2.2.1. Анализ специфики внутреннего рынка газа и методов его регулирования
2.2.2. Разработка принципов совершенствования рынка газа и направлений государственного регулирования
3. Обоснование направлений совершенствования "специального" налогообложения
3.1. Современное состояние специального налогообложения в нефтяном и газовом секторах РФ
3.2. Методические основы налогового регулирования в нефтяной и газовой отраслях
3.3. Принципы совершенствования налогообложения в нефтяной и газовой отраслях
4. Совершенствование государственной ценовой политики, как фактор регулирования рынка энергоресурсов
4.1. Принципы формирования ценовой политики при организации розничных рынков энергоресурсов
4.2. Прогноз уровней цен на розничных рынках энергоресурсов
4.3. Регулирование трансфертного ценообразования
5. Прогноз развития нефтяного сектора экономики России
5.1. Аналитический обзор современного состояния и структуры нефтяной промышленности России
5.2. Прогноз спроса на продукцию нефтяной промышленности России
Прогноз спроса внутреннего рынка на нефтепродукты
5.3. Прогноз цен
5.4. Прогноз производства в нефтяной промышленности России
5.5. Прогнозные балансы нефти и нефтепродуктов
6. Принципы совершенствования экономико-правового обеспечения государственного регулирования топливно-энергетических балансов
6.1. Основы создания Свода законов по энергообеспечению экономики России
6.2. Правовые основы и организационные принципы государственного регулирования балансов топлива и энергии в условиях развития энергетических рынков
6.3. Особенности и направления государственного регулирования частных балансов в топливо- и энергоснабжении
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Энергетическая стратегия Российской Федерации, учитывая объективные закономерности развития экономики страны, должна обеспечить реализацию государственной политики, предусматривающей решение следующих важнейших социальных и экономических задач:
устойчивое обеспечение населения и экономики страны энергоносителями;
- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создание необходимых условий для перевода экономики страны на энергосберегающий путь развития;
- поддержание экспортного потенциала ТЭК, отвечающего требованиям его экономической эффективности.
Как известно, в Минэкономразвития РФ и Минэнерго РФ разрабатываются варианты стратегии развития топливно-энергетического комплекса России до 2020 г. Основные положения концепции этих вариантов заключаются в обосновании роста валового внутреннего продукта (ВВП) к 2020 г. в 3,0-3,15 раза по сравнению с 2000 г. со среднегодовыми темпами прироста в 5,0-6,0%. Для обеспечения указанного роста ВВП обосновывается необходимость увеличения внутреннего потребления первичных энергоресурсов в 1,2-1,4 раза.
Главными недостатками рассматриваемых вариантов, по нашему мнению, являются сохраняющаяся в значительной степени ресурсная ориентация экономики, которая обуславливает высокую энергоемкость ВВП и, соответственно, трудно выполнимая для нашей страны необходимость инвестирования ТЭК в размерах, обеспечивающих предусматриваемое увеличение энергопотребления за период прогнозирования.
Анализ состояния топливно-энергетического комплекса (ТЭК) страны позволяет сделать вывод о том, что назревает глубокий энергетический кризис, грозящий срывом реализации прогнозируемых темпов развития экономики

современных энергоблоков, использующих передовые высокоэффективные технологии производства тепла и электроэнергии 38].
Экономическая целесообразность создания энергогенерирующих установок малой и средней мощности обосновывается уже несколько десятков лет. Необходимо подчеркнуть, что разрабатываемые проекты и условия их возможной реализации принципиально эволюционируют. Если десять лет назад обсуждалась, главным образом, необходимость создания головных образцов энергоблоков различной мощности 39], то в последние годы уже накоплен опыт эксплуатации целого ряда энергоблоков малой и средней мощности, использующих различные технологии производства тепла и электроэнергии.
Анализ проектных разработок и накопленного опыта первых лет эксплуатации энергоблоков малой и средней мощности показывает, что, помимо существенного облегчения изыскания инвестиций и резкого сокращения сроков строительства по сравнению с крупными электростанциями, создание рассматриваемых установок _обладает 0 следующими общими преимуществами:
- повышение эффективности производства тепла и электроэнергии за счет более широких возможностей применения новых прогрессивных технологий;
- повышение эффективности за счет использования потенциальных резервов тепловой и механической энергии рабочего тела (пара и/или газа), обычно теряемых при традиционных направлениях развития энергетики;
- адаптивность по отношению к техническим характеристикам существующих комплексов производства тепла и электроэнергии, позволяющая осуществлять выбор наиболее рациональных технологий модернизации и развития региональной энергетики с учетом конкретной специфики условий;
- адаптивность к выбору мест размещения энергоблоков, позволяющая, в частности, шире использовать местные топливные ресурсы, сокращая транспортные издержки на топливоснабжение электростанций;