Социально-педагогические условия предупреждения подростковой безнадзорности

• Автор: Алиханов, Закир Ибадулахович
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 164 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологический анализ подростковой безнадзорности как социально-педагогического явления
1.1. Анализ проблемы безнадзорности детей в системе социально-педагогических учений
1.2. Региональная нормативно-правовая база предупреждения безнадзорности
1.3. Социально-педагогические факторы безнадзорности
Выводы по первой главе
Глава 2. Социально-педагогические условия взаимодействия семьи и школы по профилактике безнадзорности
2.1. Особенности формирования личности безнадзорного подростка
2.2.Взаимодействие семьи и школы по предупреждению безнадзорности
2.3. Экспериментальное обоснование комплекса социальнопедагогических условий предупреждения безнадзорности
Выводы по второй главе
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлена ростом количества безнадзорных детей и преступности среди несовершеннолетних в целом по России и в частности в Дагестане, особенно в крупных городах республики. По официальным данным, опубликованным в периодической печати, республика стала лидером в списке регионов по количеству несовершеннолетних детей, не обучавшихся в школах в течение ряда лет. [114, С. 27]
По официальным данным, в республике за 2006 год только на территории Советского района г. Махачкалы совершено 136 преступлений с участием 49 несовершеннолетних против 50 преступлений с участием 40 несовершеннолетних в 2005 году. Налицо угрожающая динамика роста преступности в среде несовершеннолетних: на 86 случаев, или на 172%, в целом по району.
Анализ совершенных преступлений за 2006 год показывает, что основной категорией преступлений, совершаемых несовершеннолетними, по-прежнему остаются преступления против собственности. В большинстве случаев - кражи личного имущества граждан [174, С. 5-8].
Ухудшение социально-экономического положения многих семей, безработица отражается на положении детей, приводя к росту безнадзорности, преступности и правонарушений в детской и подростковой среде. Сказываются и упущения в воспитании в семье, общеобразовательной школе, недостаточность усилий специализированных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности.
Следует отметить, что государством принят целый ряд законов, регламентирующих деятельность субъектов воспитания в этой области, в том числе Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (1998 г.) и Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (1999 г.). Во исполнение этих законов разработаны различные программы по работе с детьми, в частности, «Программа развития воспитания в системе образования

России на 1999-2001 годы», программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы», «...на 2006-2010 годы», Концепция Федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 г. и др. Однако реализация этих программ сталкивается с недостатком социально-экономического и научно-методического обеспечения.
В таких условиях особую остроту приобретает проблема безнадзорности детей в Республике Дагестан, традиционное воспитание которой противоречит создавшемуся положению.
Актуальность исследуемой проблемы подчеркивается неординарностью, многоаспектностью и насущностью, поэтому она стала предметом исследования представителей различных научных отраслей.
В педагогике ряд работ направлен на изучение безнадзорности, ее профилактики и коррекции (Р.П. Гуров, А.И. Кочетов, Е.Н. Гавриленко, В.К. За-рецкий, В;Е. Каган, Н.Ю. Максимова, A.B. Мудрик, В.Г. Степанов и др.). В социологии рассматривают общие вопросы безнадзорности и ее проявления в условиях кризиса (Э. Дюркгейм, Т. Селлин, Смелзер, Р. Мертон, Шибутани и др.). В психологии анализируется взаимосвязь феномена появления девиантного поведения подростков и подростковой безнадзорности (Ю.М. Антонян, К. Бартол, Р. Блэкборн, О.Ю. Кондратьева, Л.Я. Олиференко, Т.И. Шульга, Е.Е. Чепурных), дезадаптация подростков (С.А. Беличева, Г.Г. Бочкарева, М. Раттер, В;Д. Семенов и др.).
В ряде диссертационных исследований изучены различные аспекты данной проблемы: социально-правовая защита детей как условие их социализации (Р. Д.Гусейнов), социально-педагогическая реабилитация безнадзорных подростков (И.Ю.Тарханова), профилактическая работа с безнадзорными детьми в общеобразовательной школе (на основе взаимодействия субъектов воспитательного процесса) (Н.Г.Тищенко), социально-психологические детерминанты и особенности подростковой безнадзорности А.В.Прялухина) и другие
Среди современных исследований можно выделить несколько направ-
го самоуправления, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, а также международные правовые акты, касающиеся защиты прав и интересов несовершеннолетних, ратифицированные Российской Федерацией.
Государственную систему профилактики детской безнадзорности составляют:
- федеральные органы социальной защиты населения, образования, внутренних дел;
- службы занятости населения;
- органы субъектов РФ и местного самоуправления;
- комиссии по делам несовершеннолетних;
- органы опеки и попечительства;
- специализированные учреждения органов социальной защиты населения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной профилактике и реабилитации;
- специальные учебно-воспитательные учреждения органов образования
для несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и нуждающихся в особых условиях воспитания;
- образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- учреждения органов здравоохранения;
- подразделения милиции общественной безопасности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;
- учреждения временного содержания несовершеннолетних правонарушителей;
- воспитательные колонии.
С 2001 года продолжается создание в регионах специализированных
учреждений, осуществляющих прием и перевозку по территории Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских учреждений, к месту их постоянного проживания. К концу года такие учреждения созданы практически во всех субъектах Российской Федерации. Органами исполнительной власти городов Москвы и Санкт-Петербурга, Республики Дагестан, Хабаровского края, Белгородской, Смоленской и Оренбургской областей начата работа по созданию транзитных учреждений, осущест-