Прекращение права собственности на земельный участок

• Автор: Авдонина, Ольга Геннадьевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 201 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Общие вопросы прекращения права собственности на земельный участок
§ 1. Понятие и основания прекращения права
собственности на земельный участок
§ 2. Субъекты правоотношения по прекращению права собственности на земельный участок
§ 3. Земельный участок как объект прекращения права собственности
Глава 2. Способы прекращения права собственности на земельный участок
§ 1. Основные способы прекращения права собственности на земельный участок
§ 2. Иные способы прекращения права собственности на земельный участок
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Вопрос о праве собственности и ею прекращении исторически является одним из основных в правовой и социально-экономической жизни общества и государства. Достаточно вспомнить, какими методами происходило перераспределение собственности в годы Великой французской революции или после Октябрьской революции 1917 года в России.
В период экономических реформ в 90-е годы XX века проблема недвижимой собственности на землю приобрела исключительно важное значение для российскою общества Стало развиваться законодательство, стремящееся прццать устойчивость земельному обороту посредством создания определенных условий (гарантий), к которым, в частности, относятся юридические основания и способы прекращения права собственности, обеспечивающие его неприкосновенность, охрану и защиту.
Следует признать, что усилия правоведов по совершенствованию права собственности в России за последние десятилетия были недостаточными, хотя велись некоторые крупные теоретические обобщения по проблемам права собственности. В настоящее время Концепция развития гражданского законодательства в Российской Федерации содержит положения, посвященные владению, разделу недвижимости, нераздельным вещам, отказу от них и другим вопросам, связанным с прекращением права собственности и владения. Одной из главных идей является сосредоточение правовых норм, регулирующих правовые отношения собственности на земельные участки в Гражданском кодексе (далее ГК). Признано целесообразным включение в ГК самостоятельной главы о граве собственности на земельные участки и иные природные объекты.
Основные положения Концепции нашли отражение в проекте федерального закона о внесении изменений в ГК РФ, где содержится примерный перечень оснований прекращения права собственности на земельный участок.
Существенно расширяется перечень публичных целей, осуществляемых для выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд, возможностью их дополнения иными случаями, установленными законами. Достаточно подробно говорится о правах собственника земельного участка, подлежащего изъятию, а также о рисках отнесения на собственника затрат и убытков при изъятии участка
Предлагаемый проект вводит также возможность принудительного прекращения права собственности на земельный участок, не используемый в соответствии с его целевым

назначением, предназначенный для сельскохозяйственною производства, жилищного или иного строительства Приводятся условия рассматриваемого основания прекращения права собственности.
Указанные правовые новеллы предполагают дальнейшее более углубленное теоретическое исследование проблем прекращения права собственности на земельные участки.
Актуальность исследования обусловлена и тем, что участки земель, как сложные и комплексные образования, обладая несравненной природной и общественной ценностью, стали предметом регулирования значительного числа отраслей российского права. Так, для гражданского и земельного права на первый план выдвинуты пространственно-имущественные аспекты земельных отношений, их экономический характер, использование земельных участков в хозяйственных цепях. Однако имеются и иные аспекты земельных отношений, в рамках которых могут возникать вопросы прекращения права собственности на земельные участки, например финансовые, природоохранные.
Новый этап в правовом регулировании земельных отношений в России ознаменован приданием земельному участку качества товара особого рода, который имеет природное происхождение, является незаменимым естественным ресурсом. Произошло ограничение и запрет оборота земель с учетом форм и видов права собственности на землю. Закрепился определенный баланс между частными и публичными интересами на землю.
Изложенное позволяет утверждать, что проблемы прекращения права собственности на земельные участки являются актуальными и значимыми для юридической науки и практики.
Степень научной разработанности. Вопросы прекращения права собственности на землю и связанные с ними проблемы разрабатывались в работах отечественных правоведов: TJE. Абовой, СА Боголюбова, ВВ. Витрянского, Д.И. Мейера, Т.Н. Нешатаевой, ИВ. Новицкого, И.С. Перетерского, ВВ. Петрова, БМ. Сейнароева, В.И. Синайского, ВЛ Слесарева, ЕА. Суханова, К.И. Скловского, ВА Тархова, Ю.К. Толстого, Б.Б, Черепахина, Г.Ф. Шершеневича, В.Ф. Яковлева и др.
По вопросам, освещаемым в настоящей работе, проводились диссертационные исследования Н.И. Таскиным, A.A. Крысановым,
А.И. Кичко, A.B. Турицыным и другими учеными-правоведами. Так,
Н.И. Таскин провел диссертационное исследование по теме:
«Принудительное прекращение права собственности на земельный участок»,

государственной власти по контролю за использованием и охраной земель в случае нарушений условий с последствиями, предусмотренными договором, Земельным кодексом РФ и гражданским законодательством.
Расторжение договоров, их изменение производятся по соглашению сторон, а при недостижении соглашения - в судебном порядке.
В случае заявления в письменной форме собственника, владельца, пользователя, арендатора земельного участка об отказе от своих прав на него этот земельный участок поступает в состав публичных земель по принадлежности.
При совершении собственником, владельцем, пользователем, арендатором земельного участка действий, явно свидетельствующих о его отказе от прав на земельный участок (отъезда, неиспользования земельного участка и др.), этот земельный участок по заявлению органов местного самоуправления принимается на учет как бесхозяйный и регистрируется органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Необходимо истечение года со дня государственной регистрации земельного участка и соответствующее требование уполномоченного органа на основании решения суда для исключения земельного участка из числа бесхозяйных объектов.
До тех пор пока земельный участок не перейдет к новому собственнику, права и обязанности на него сохраняются за прежним собственником (ст. 236 ГК РФ), поэтому у собственника сохраняется право возврата земельного участка и бремя (обязанности) по его содержанию.
До октября 2008 года судебная практика характеризовалась значительным количеством дел по поводу отказа от права собственности. Эго объясняется тем, что ранее особого порядка осуществления отказа от своего права собственности закон не предусматривал и гражданам или юридическим лицам приходилось обращаться в суд. Оічасти облегчил жизнь Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования земельных отношений»1, который
1 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 30 (ч. 1). Ст. 3597.