Региональные аспекты регулирования транспортной деятельности

• Автор: Гордина, Юлия Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 189 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТРАНСПОРТ - ВАЖНЕЙШАЯ СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ РЫНОЧНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

1.1. Трансформация роли и значения транспорта в народном хозяйстве региона на современном этапе

1.2. Территориальные аспекты развития и размещения транспорта в регионе..

1.3. Особенности транспортного обслуживания экономики региона на современном этапе

Глава 2. ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ
2.1. Особенности и механизм государственного регулирования экономики на современном этапе

2.2. Государственное регулирование экономики на региональном уровне

2.3.Транспортная деятельность как объект государственного регулиро-

Глава 3: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕВЕРНЫХ РЕГИОНАХ
3.1. Оценка влияния транспортного фактора на жизнеобеспеченность производства и населения районов Севера
3.2. Механизм государственной финансовой поддержки завоза продукции на Крайний Север и приравненные к ним местности
3.3. Методика формирования перечня районов с ограниченной транспортной
доступностью
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Специфика современного этапа развития общественного производства оказывает сильное влияние на все отрасли, в том числе транспорт, требует поиска новых решений, методов повышения эффективности и качества работы. Реализация этих положений на транспорте предполагает усиление научной обоснованности экономической стороны его деятельности.
Транспорт обеспечивает товарообмен, и тем самым интегрирует товаропроизводителей в единый хозяйственный организм. Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированной национальной транспортной системы является необходимым условием стабилизации и подъема экономики, обеспечения целостности и обороноспособности страны, повышения уровня жизни населения.
Доля транспорта (включая железнодорожный и трубопроводный) в ВВП Российской Федерации — около 12 %, в налоговых поступлениях в консолидированный бюджет— 20 %; численность работников отрасли— 3,1 млн. человек, или 7% экономически активного населения; в год перевозится 10 млн. тонн грузов и 47 млн. пассажиров, в том числе автомобильным транспортом перевозится до 2 млн. тонн грузов ежегодно [98].
В то же время транспорт выступает как объект рыночных отношений, от эффективности деятельности которого зависит нормальное функционирование и развитие всех отраслей, предприятий, территорий и др. Транспорт одновременно выступает и в роли субъекта регулируемых рыночных отношений, то есть эффективность его функционирования будет в полной мере отражаться на развитии всей экономики. Вся экономическая политика в области транспорта должна быть направлена на поиск в системе народного хозяйства региона оптимального сочетания централизации и децентрализации, рыночных отношений и регулирующей роли местных органов власти.
Транспорт не стал сдерживающим фактором для наметившегося экономического роста. Провозные возможности транспортного комплекса по

оценкам независимых экспертов на сегодняшний день используются на 30-40 % [3]. При этом важна не только мощность транспортной системы, но и качество услуг, и их доступность.
Как показал десятилетний период, разгосударствление общенародной собственности в сфере транспорта не дало положительных результатов, а устранение отрицательных последствий потребует длительного времени и огромных материальных затрат. Попытки создать нормальную региональную конкурентную среду на транспортном рынке искусственным способом, путем дезинтеграции единого транспортного комплекса, не принесли успехов.
Существуют вполне объективные причины, по которым в условиях рыночной экономики необходимо регулирование транспортной деятельности, а также оправдывающие вмешательство органов власти в деятельность субъектов транспортного рынка.
1. Транспорт, являясь важнейшим элементом производственно-социальной инфраструктуры, находится в непосредственной связи с такими отраслями, как энергетика, связь, материально-техническое снабжение, которые при любом экономическом механизме являются объектом постоянного контроля со стороны государства.
2. Деятельность транспортных предприятий-монополистов необходимо контролировать. Контроль за деятельностью естественных транспортных монополистов необходим потому, что согласно отечественной и зарубежной практике монополист-транспортник во всех случаях стремится извлечь выгоду, отказываясь от невыгодных для него перевозок, произвольно завышая тарифы. Поэтому государство должно сохранять за собой функцию контроля за качеством обслуживания клиентуры, уровнем тарифов, отказами в обслуживании и т.д.
3. Со стороны региональных административных органов управления и государства необходимо контролировать и во многих случаях ограничивать уровень транспортных тарифов. Контроль ценообразования на транспорте имеет важное значение для нормального функционирования рыночной
Качество определяется как соответствие требованиям, которые должны быть ясно сформулированы, с тем, чтобы нельзя было их превратно понять. Затем выполняются измерения для определения соответствия этим требованиям. Обнаруженное несоответствие означает отсутствие качества. Проблемы качества становятся проблемами несоответствия и качество становится определимым.
Согласно приведенным определениям каждый вид услуги обладает определенной совокупностью свойств и характеристик, удовлетворяющих потребности потребителя. Как было отмечено выше, основной вид услуги транспорта -перевозка груза, как правило, не может быть потреблен самостоятельно и в большинстве случаев сопровождается предоставлением таких дополнительных видов услуг, как, например, погрузочно-разгрузочные, экспедиторские и т.п. Отсюда можно сделать такой вывод, что качество услуг транспорта можно рассматривать как качество совокупности видов услуг, предоставляемых предприятиями транспорта и способных удовлетворить существующие или возможные потребности потребителя.
Особую проблему, по нашему мнению, представляет определение качества доставки грузов. Время (сроки) доставки грузов рассматривается как один из наиболее значимых параметров качества обслуживания потребителей.
Изучение спроса на услуги транспорта свидетельствует о том, что потребители к основным требованиям к доставке грузов относят своевременность доставки. С ужесточением требований потребителей к качеству товаров потребности производителей в своевременной и надежной доставке все больше повышаются.
Анализ проведенной в Германии сравнительной оценки качества автомобильной, железнодорожной и смешанной доставки грузов по параметрам продолжительности доставки, безопасности перевозок, точности доставки, стоимости доставки, уровня обслуживания, уплаты таможенных и других пошлин, гибкости обслуживания (приспособляемости требованиям потребителей), показывает, что доставка автомобильным транспортом опережает другие виды доставки по всем указанным параметрам [15].