Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленной отрасли на основе государственного регулирования : На примере пищевой промышленности Красноярского края

• Автор: Смирнова, Ева Владиславовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Красноярск
• Количество страниц: 196 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретические аспекты механизмов устойчивого развития экономики отрасли

1.1. Сущность понятия "экономика пищевой промышленности"

1.2. Взаимосвязь механизмов устойчивого развития экономики отрасли

1.3. Место и роль государственного регулирования в системе механизмов устойчивого развития экономики отрасли

2. Анализ экономики пищевой промышленности Красноярского

2.1. Общая характеристика объекта исследования

2.2. Анализ структуры рынков продовольственных товаров Красноярского края

2.3. Анализ концентрации рынков продовольственных товаров Красноярского края
2.4. Анализ интеграции пищевой промышленности Красноярского
края в продовольственный рынок России
2.5. Анализ влияния на пищевую промышленность Красноярского
края мирового продовольственного рынка
3. Формирование механизмов устойчивого развития пищевой промышленности Красноярского края, на основе государственного регулирования
3.1. Расчет параметров устойчивого развития экономики отрасли
на основе нормативов продовольственной безопасности
3.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики пищевой промышленности на основе государственного регулирования
3.3. Система информационного обеспечения государственного регулирования пищевой промышленности Красноярского края
Заключение
Список литературы Приложения
Введение
Актуальность темы диссертации.
Становление рыночных отношений на первых своих этапах стремится к таким базовым характеристикам развития субъектов, как мобильность, гибкость, реакция на изменение рынка и одновременно востребует такую сущностную составляющую, как устойчивость развития экономики, в том числе отдельных отраслей, однако единого подхода к разработке данных направлений не сформировано.
Попытки обеспечить устойчивость развития отдельных предприятий, их групп, даже в территориальном аспекте сопровождаются чаще всего перекосами в рыночной инфраструктуре. Это обусловлено, прежде всего, отсутствием осознанного стратегического участия государства в регулировании этих процессов. Задача создания результативной системы государственного регулирования процессов развития, адекватной особенностям как территорий, отдельных отраслей, так и направлениям их системной трансформации, представляется всё более актуальной. Однако попытки осуществления регулирующих мер в отношении отраслей экономики, без достаточного исследования теоретических и практических аспектов построения системы государственного регулирования, направленной на достижение устойчивости их развития, ведут, как показывает опыт, к углублению кризисных тенденций в экономике. Так, отсутствие концептуальных подходов к управлению развитием отраслей сферы производства продовольствия, игнорирование необходимости упорядочивания связей и отношений между элементами и структурами этой сферы привело к нарушению воспроизводственного процесса, разрывам связей и отношений между производителями и переработчиками продовольствия. Это не позволяет реализовать цели государственного регулирования в отношении жизнеобеспечивающих отраслей, основными из которых являются: вывод последних из кризиса, повышение конкурентоспособности их продукции и на этой основе конкурентоспособности регионов, формирование становление и развитие региональных рынков, в т.ч. продовольствия. Пищевая промышленность является главным производителем продуктов питания. Глубина спада объёма производства продукции пищевой промышленности к уровню 1990 года стабильно увеличивается. Если в 1991 году темп снижения производства объёмов пищевой промышленности к 1990 году составил 7,1 процента, то в 2000 году он достиг 57,5 процентов. В том числе объём промышленного производства в рыбной, мясной и молочной, а также пищевкусовой промышленности сократился по сравнению с 1990 г. соответственно в 9,0 , в 2,8 и в 1,8 раза. Наиболее значимыми в совокупном влиянии факторов, влияющих на развитие отраслей пищевой промышленности, являются негативные тенденции в сельском хозяйстве - их сырьевой базе. Общий объём выпуска продукции сельского хозяйства за 1991-2000 г.г. снизился более чем на
процентов. Объёмы производства многих видов сельхозпродуктов находится ниже уровня 1995 года: производство мяса в 2000 году составляет лишь 65,5 % этого уровня, молока -
77,3 % , картофеля - 86,9%, причём в динамике лет эти показатели продолжают снижаться. Диктат приватизированных перерабатывающих и оптовых предприятий обусловил снижение доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в розничной цене, что способствует необоснованному изъятию из сферы сельского хозяйства денежных средств. Всё это характеризует состояние сырьевой базы пищевой промышленности как кризисное. Это негативно влияет на процессы функционирования её отраслей и определяет необходимость государственного вмешательства для устранения диспропорций и обеспечения устойчивого развития экономики отраслей пищевой промышленности. Дтя обоснования направлений и степени интенсивности такого вмешательства необходим комплексный анализ аспектов экономики пищевой промышленности, в частности, структуры отраслевых рынков, экономической концентрации производителей продовольственных товаров, анализ степени интеграции регионального отраслевого рынка пищевой промышленности в национальный и мировой продовольственные рынки.
Сейчас по нашему мнению, назрела острая необходимость в эффективном государственном регулировании процессов развития отраслей, связанных с производством продуктов питания и связано это, в основном, с особой важностью вопросов обеспечения продовольственной безопасности страны и её регионов, что может быть решено в комплексе только на уровне государства.
Исследованию проблем регулирования экономики посвящены многие работы отечественных и зарубежных ученых. Большой вклад в аспекты теории государственного регулирования экономики и организации управления в отраслях внесли Абалкин Л.И., Авда-шева С.Б., Бунич П.Г., Глазьев С.В., Годунов A.A., Градов А.П., Орешин А.П., Петров А.Н., Строев E.JI, и др. В области теории и практики управления в отраслях производящих продовольственные товары, в том числе пищевой промышленности, теоретические, методологические и прикладные вопросы нашли отражение в работах Алексеева В.В., Бакла-женко Г.А., Губина Е.П., Карлюка И.Я.,Клейнера Г.П., Крылатых Э.Н., Лебединского Ю.П., Огнивцева С.Б. и др. Различные аспекты развития отраслей национальной экономики анализируются в работах таких учёных экономистов как Архипов А.М., Азоев Г.Л., Александров Ю.Л., Беляевский И.К., Завьялов П.С., Куимов В.В., Лячин В.И., Сажин А.Ф., Ходов Л.П., Фатхутдинов P.A. и др.
Вместе с тем, многие проблемы государственного регулирования оказались малоизученными. Так, недостаточно четко сформулированными в теории остается понимание устойчивости развития экономики в целом и отдельных отраслей. Уточнение понятий устойчивого

Рис.5 Пирамида целей государственного регулирования экономики На глобальном уровне принято выделять высшую (глобальную) цель развития национальной экономики - обеспечение высокого уровня общественного благосостояния. Эту цель сложно однозначно сформулировать и оценить количественно, конкретизируется она в системе целей второго уровня, так называемых генеральных целей.
Можно выделить следующие генеральные цели регулирования экономики: экономический рост;
политическая и социальная стабильность в обществе; макроэкономическая сбалансированность; внешняя и внутренняя безопасность; социальная ориентированность экономики.
Генеральные цели конкретизируются с помощью стратегических целей, которые неразрывно связаны с объектами государственного регулирования экономики. Их состав динамичен и должен уточняться в зависимости от изменения реальной политической и экономической ситуации в стране, системы социальных приоритетов и т.п.
Глобальная (национальная) и генеральные цели государственного регулирования, по нашему мнению, остаются неизменными и для устойчивого развития. Существенную специфику имеет система целевых установок регулирования процессов устойчивого развития экономики на уровне стратегических целей. Так, цели государственного регулирования в области устойчивого развития экономики на уровне ее составляющих будут определены следующим образом:
Таблица
Генеральные цели регулирования экономики Стратегические цели регулирования устойчивого развития отрасли

1. Экономический рост - непрерывный рост производства товаров (услуг), пользующихся спросом на основе поддержки национальных производителей - использование конъюнктуры мирового рынка - развитие наукоемких производств - рациональное потребление невозобнавляемых ресурсов