Управление развитием муниципального рынка жилищно-коммунальных услуг

• Автор: Николаев, Юрий Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 192 с.

Содержание работы.

Введение
Глава 1. Анализ функционирования и оценка направлений развития рынка ЖКУ в условиях российской экономики
1.1. Отечественный и зарубежный опыт формирования и регулирования рынка жилищно-коммунальных услуг

1.2. Социально-экономические особенности функционирования

сферы ЖКУ в России

1.3. Концептуально-логический анализ функционирования и

развития муниципального рынка ЖКУ

1.4. Систематизация направлений рыночного развития сферы ЖКУ

Г лава 2. Формирование принципиальных основ управления развитием сферы жилищно-коммунальных услуг на уровне города

2.1. Разработка целевой модели управления развитием

сферы ЖКУ города
2.2. Формирование принципов межуровневых взаимодействий в системе государственного управления развитием сферы ЖКУ
2.3. Классификация и анализ методов государственного регулирования развития сферы ЖКУ
2.4. Основы синтеза стратегических и тактических компонент
управления развитием социально-экономических систем
Глава 3. Разработка методики формирования экономического механизма управления развитием рынка ЖКУ города на основе имитационного моделирования и экономического мониторинга
3.1. Формирование системы экономических моделей
управления развитием рынка ЖКУ города
3.2. Разработка методики оценки социально-экономических последствий
и эффективности реализации программ развития рынка ЖКУ
3.3. Разработка имитационной модели управления развитием

рынка ЖКУ на уровне города
3.4. Формирование системы показателей мониторинга функционирования
и развития рынка ЖКУ города
Заключение
Список литературы
Приложения
Введение.
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одной из наиболее значимых подсистем социально-экономической системы города, оказывающей существенное влияние на все стороны жизнедеятельности общества. Стоимость и качество услуг жилищно-коммунального комплекса являются основополагающими и первостепенными факторами жизнеобеспечения населения города в общей системе условий их комфортного или, по крайней мере, достойного проживания. Доступность услуг жилищно-коммунального комплекса на уровне минимальных социальных стандартов для всех членов городского сообщества, наравне с такими условиями, как обеспеченность продуктами питания, жильем и др., является определяющим фактором в системе обеспечения стабильности и устойчивого развития муниципального образования.
Начало реформ ЖКХ было связано с реализацией социально ориентированной политики, делающей акцент на переносе тяжести реформ на реальный сектор экономики и бюджеты всех уровней с попыткой развития элементов рыночного хозяйствования. Осуществлялась эта политика в условиях жесткого ограничения роста тарифов на услуги жилищно-коммунального комплекса для населения и опережающего роста тарифов для предприятий и организаций.
Как показала практика, такая политика оказалась крайне неэффективной и привела к ухудшению экономического состояния сектора реальной экономики, в том числе отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
Несмотря на то, что тарифы стоимости жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) для населения и предприятий, а также затраты бюджетов всех уровней на финансирование ЖКХ постоянно растут, предприятия жилищно-коммунального комплекса испытывают значительные финансово-экономические трудности. Существующая система расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в некоторых случаях не покрывает

1.3. Концептуально-логический анализ функционирования и развития муниципального рынка ЖКУ.
В рамках данной главы осуществляется принципиальный анализ взаимодействия различных уровней и элементов социально-экономической системы города: рынка ЖКУ во взаимодействии с рынком жилья; социально-экономической системы города в целом, представленной рынками благ, денег и труда; управляющей системы, включающий государственный сектор управления (федеральный, региональный, муниципальный уровень) и общественный сектор управления (организации самоуправления населения, общественно-политические организации).
Одним из основополагающих факторов, определяющих потенциал развития городской рыночной системы, в частности возможности развития конкурентных механизмов на рынке ЖКУ и эффективной интеграции рынка ЖКУ с основными рынками социально-экономической системы города является развитая система расселения населения. Данная система должна учитывать социально-экономические особенности жизнедеятельности различных групп населения и использовать потенциал такого неотъемлемого атрибута функционирования рыночной экономики, как наличие значительной дифференциации населения по уровню доходов, а соответственно и платежеспособному спросу на товары и услуги.
По этой причине основным отличием рыночной системы государства в целом, региона и города является появление в рамках городской социально-экономической системы специфического рыночного механизма, которому становится возможным придание статуса отдельного рынка городской социально-экономической системы - рынок земли, в рамках которого осуществляется градорегулирование, в том числе и реализация стратегий развития внутригородской системы расселения, оптимизации структуры жилого фонда города и т.п.