Совершенствование управления развитием региона на основе повышения эффективности использования его экономического потенциала : на примере Московской области

• Автор: Моргунов, Алексей Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 228 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы управления экономическим развитием региональной экономики на основе использования ее экономического потенциала
1.1 Современная региональная политика: ее понятие, принципы и цели
1.2 Экономический потенциал региона как основа регионального развития
1.3. Механизм и основные направления экономического развития регионовЗЗ
1.4 Зарубежный опыт управления экономическим развитием регионов и возможности его использования для отечественной практики управления
Глава 2. Оценка экономического потенциала Московской области
2.1 Характеристика Московской области и оценка основных показателей ее экономического развития
2.2 Анализ экономического потенциала региона
2.3 Анализ факторов, влияющих на эффективное использование
экономического потенциала региона
Глава 3. Совершенствование управления экономическим потенциалом Московской области
3.1 Мероприятия по повышению эффективности использования
экономического потенциала и развитию экономики региона
3.2 Формирование стандарта оценки эффективности использования экономического потенциала региона
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В современных условиях существенно возрастает роль экономического потенциала как важного фактора в обеспечении социально-экономического развития регионов и страны в целом. В связи с этим особую актуальность приобретают проблема формирования и эффективного использования экономического потенциала, а также задача поиска резервов его наращивания.
В условиях рыночной экономики в России все более заметную роль начинает играть региональная экономика, которая оказалась востребованной на протяжении всего периода экономических реформ, поскольку исследует в комплексе такие жизненно важные явления и процессы, как: природноресурсный потенциал территории и его воспроизводство, демографию и занятость населения, уровень и качество жизни, качество окружающей среды, взаимодействие региональных рынков, а также механизмы управления этими процессами.
В современных условиях хозяйствования, характеризующемся ограниченностью финансовых, материальных и природных ресурсов, незавершенностью рыночных преобразований в стране и регионах, отсутствия механизмов управления развитием тех или иных объектов, объективно необ: ходимым выступает заинтересованность в наращивании экономического потенциала для удовлетворения своих потребностей и расширения воспроизводства на более качественной основе. В связи с этим особую актуальность приобретает проблема формирования и эффективного использования экономического потенциала промышленности, а также задача нахождения резервов его наращивания.
Существующие методические подходы к формированию стратегии и политики развития региона, а также к разработке региональных программ носят обобщенный характер, что позволяет органам исполнительной власти разрабатывать программы по различным направлениям, исходя из специфики

региона. В то же время, отсутствие комплексного подхода к разработке мероприятий по решению всех имеющихся проблем приводит к тому, что не верно расставленные акценты на приоритетах могут негативно повлиять на траекторию дальнейшего развития региона.
Современная экономическая наука предлагает широкий спектр разнообразных методик оценки различных видов потенциалов регионов. При этом основной информационной базой для проведения оценок остается статистическая информация. Однако в современных условиях функционирования территорий необходимо создавать новую систему мониторинга и оценки социально-экономической информации, адекватную требованиям стратегического управления и планирования.
Таким образом, особую актуальность в современных условиях приобретают вопросы развития научно-методической базы оценки экономического потенциала регионов Российской Федерации, отвечающей требованиям стратегического управления и повышения конкурентоспособности.
Существующие методические подходы к формированию стратегии и тактики развития региона, а также к разработке региональных программ, носят в основном обобщенный характер, что позволяет органам исполнительной власти разрабатывать программы по различным направлениям, исходя из специфики региона. В то же время, отсутствие комплексного подхода к разработке мероприятий по решению всех имеющихся в регионе проблем приводит к тому, что неверно расставленные приоритеты развития могут негативно повлиять на перспективы дальнейшего развития региона.
Еще одной причиной важности и своевременности проведения углубленного исследования экономических рычагов и разработки экономических механизмов повышения эффективности использования ресурсного потенциала регионов для их устойчивого экономического развития является необходимость преодоления негативных последствий мирового экономического кризиса.

Эта задача управления, от решения которой зависит: рациональность использования его ресурсов, величина неиспользованных резервов экономического потенциала экономики самого региона и всей экономики страны27.
В современных условиях хозяйствования, характеризующимися ограниченностью финансовых, материальных и природных ресурсов, незавершенностью рыночных преобразований в стране и регионах, отсутствием механизмов управления развитием тех или иных объектов, объективно необходимым выступает заинтересованность в наращивании экономического потенциала для удовлетворения своих потребностей и расширения воспроизводства на более качественной основе. К наиболее значимым параметрам региональных интересов можно отнести:
- соответствие уровня и образа жизни населения государственным и другим стандартам;
- наличие региональных бюджетно-финансовых и прочих материальных источников (собственности и др.);
- потенциальные возможности для использования имеющихся ресурсов, мест приложения труда, интеллекта;
- наличие инфраструктуры для развития внутри- и межрегиональных связей;
- производственный, природоресурсный и экологический потенциалы региона;
- стабильность общественно-политической и национально-этнической ситуации.
Среди методов регулирования регионального развития выделяют прямые и косвенные. Прямое государственное вмешательство осуществляется путем использования административных средств, которые базируются на силе государственной власти и включают меры разрешения, запрета и принужде-
27 Штульберг Б.М., Полынсв А.О., Савельев В.Н., Кризисные ситуации в регионах и экономическая безопасность Росии//Федерализм, №2, 1997, с