Совершенствование методов управления природопользованием в орошаемом земледелии на основе платного водопользования

• Автор: Путивская, Татьяна Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 261 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
1.1 Общие теоретико-методологические подходы к экологоэкономической оценке природных благ

1.2 Сельскохозяйственное предприятие

как объект управления природопользованием

1.3 Принципы и инструменты организационно-экономического регулирования процессов природопользования
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ СИСТЕМЫ ОРОШАЕМОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ

2.1 Особенности воздействия орошаемого земледелия на окружающую среду

2.2 Направления снижения негативного воздействия орошения на окружающую среду и оценка эффективности водоохранных мероприятий

2.3 Предпосылки формирования механизма платного природопользования

3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ В ОРОШАЕМОМ ЗЕМЛЕДЕЛИИ НА ОСНОВЕ ПЛАТНОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
3.1 Формирование информационно-аналитической базы данных эколого-экономических показателей
3.2 Совершенствование механизма экономического регулирования взаимоотношений между субъектами хозяйственной деятельности мелиоративного комплекса
3.3 Разработка предложений по повышению экологоэкономической эффективности использования орошаемых земель
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЕ

Поиск адаптационных возможностей развития в условиях рыночной экономики и повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе рационального природопользования и охраны окружающей среды - является одним из важнейших направлений экономического развития.
Объективная необходимость решения комплекса экономических и социальных задач обусловила широкое развитие мелиоративного комплекса в Саратовском Заволжье, при этом, расширение поливных площадей имело большую социальную значимость, так как создавало дополнительные рабочие места и улучшало социально-бытовые условия сельских жителей [133]. Перспективность использования орошаемых угодий в зоне рискованного земледелия Саратовской области также доказаны показателями использования орошаемых земель, повышением продуктивности поливного гектара, обеспечением животноводства кормами, а населения - картофелем, овощами и питьевой водой.
Изменения экономических условий в стране привели к снижению эффективности АПК и особенно в мелиоративно-водохозяйственном комплексе. Ухудшение его положения проявилось в резком снижении общей площади орошаемых земель и в их продуктивности. Характерна тенденция отказа от орошения из-за дефицита финансовых вложений в мелиорацию (орошаемые участки и системы построены в 70-х начале 80-х годов и требуют проведения ремонтно-восстановительных работ, около 48 % - реконструкции).
Эффективность использования в сельскохозяйственном производстве дополнительного ресурса влаги определяется оптимальностью его соотношения с другими видами необходимых для производства ресурсов и сохранением экологической устойчивости агроэкосистем.
Основным показателем услуг мелиоративно-водохозяйственного комплекса должны стать восстановление (прирост) плодородия почв, улучшение

экологического состояния селитебных территории, повышение качественных характеристик производимой продукции. Переход мелиоративнохозяйственного комплекса на экономические методы управления и реализация механизма устойчивого природопользования предполагает совершенствование системы взаимоотношений между его участниками с позиции экономического стимулирования экологически безопасного водопользования. В сложившихся условиях совершенствование организационно-экономических отношений между сельхозтоваропроизводителями и водохозяйственными организациями приобретает особую значимость. Низкий уровень использования агроресурсного потенциала, снижение плодородия почв, ухудшение качества водных ресурсов свидетельствуют о необходимости поиска реальных механизмов управления и их эколого-экономическом обосновании; о необходимости совершенствования управления в этой сфере, так как, вода является стратегическим продуктом, непосредственно связанным с общественной безопасностью и здоровьем населения. Решение этой задачи в современных экономических условиях на основе системного подхода к реализации принципов устойчивого природопользования представляет собой актуальную научно-методическую проблему, а её решение - большое практическое значение.
Все предприятия и хозяйствующие субъекты АПК являются активными пользователями природных ресурсов, без которых производственные и другие процессы жизнедеятельности просто не могут осуществляться. Природные ресурсы являются сегодня определяющим фактором стратегического развития. Всемерное ресурсосбережение, охрана и воспроизводство природных ресурсов должны быть обеспечены эффективным механизмом регулирования. В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» [108] хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов:

ключительную роль живого вещества как источника энергии процессов в живой и в значительной части неживой природы. Живое вещество биосферы в силу особенностей его структуры выступает как более активный полюс взаимодействия, обусловливающий преимущественное движение вещества и энергии от неживой природы к органическому миру. С появлением человечества эта тенденция в развитии биосферы усиливается. Человеческое общество, как качественная ступень развития материи, выходит за пределы живой природы. Качественно особые черты приобретает измененная окружающая природа, что получает отражение в предложенном В.И. Вернадским понятием «ноосфера» [25, 26]. В.И. Вернадский считал, что с возникновением человека и развитием производительной деятельности к человечеству начинает переходить роль геологического фактора всех происходящих на поверхности планеты изменений. Биосфера приобретает качественно новое состояние, возникающее как функция разумной деятельности людей. Понятие «ноосфера» становится центральным междисциплинарным понятием и играет важную роль в построении целостной системы знаний об окружающей природе. В целом, общественное развитие складывается стихийно, только возникновение глобальных проблем ставит острую необходимость перехода к стратегии регулируемого развития. Основной идеей концепции «устойчивого развития» является мысль о том, что развитие современного общества должно быть организовано таким образом, чтобы не наносить необратимого ущерба природной среде и не лишать будущие поколения жизненно необходимых ресурсов. Концепцию «устойчивого развития» можно рассматривать как дальнейшую конкретизацию учения В.И.Вернадского о ноосфере. Ведь обеспечить компенсацию эколого-экономического ущерба по мере истощения природного капитала в будущем, предотвратить возможные негативные воздействия на природу возможно только при перспективном планировании, управлении и контроле над процессами взаимодействия общества и окружающей природной среды. Таким образом, общество включается в структуру биосферы и должно считаться с закономерностями её развития как цело-