Повышение эффективности государственных вложений в сельское хозяйство : На примере Республики Марий Эл

• Автор: Романов, Руслан Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Йошкар-Ола
• Количество страниц: 135 с.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1.1 Теоретические аспекты государственного регулирования
экономики
1.2 Необходимость государственной поддержки сельскохозяйственного производства в России
1.3 Формы экономического воздействия государства на агропромышленное производство в России и в зарубежных странах
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ АПК РМЭ
2.1. Общая характеристика сельского хозяйства Республики Марий Эл
2.2. Структура и объемы финансирования сельского хозяйства России и Республики Марий Эл
2.3. Методические вопросы формирования критериев отбора производителей
сельскохозяйственной продукции и их стимулирования
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ АПК
3.1. Повышение эффективности государственных вложений в агропромышленный комплекс Республики Марий Эл
3.2. Оптимизация распределения государственных вложений по районам Республики Марий Эл
3.3. Формы и методы совершенствования государственной поддержки и государственного регулирования АПК
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Важная роль в обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет долгую историю - даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики с различной степенью государственного вмешательства.
По вопросам, в каких пропорциях должно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует широкий спектр мнений и подходов - от полного государственного монополизма до крайнего экономического либерализма. Однако необходимость выполнения государством определенных функций в экономике не подвергается сомнению.
Вне зависимости от господствующих экономических доктрин никто не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое положение страны. Таким образом, государственное регулирование экономики имеет существенное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику, таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.
В любой экономической системе, в том числе и в рыночной экономике, государство выступает, в известном смысле, как экономический агент, обладающий правом и возможностью понуждения, например, в сфере
налоговой политики. Принуждение часто обосновывается мотивами политического характера, требующих подчинения личных интересов общественным.
Как бы там ни было, государство всегда, во все времена и во всех странах оказывало ключевое влияние на функционирование экономики, и вследствие этого, на развитие общества в целом. Таким образом, государственное регулирование является важной составной частью функционирования экономики и поэтому заслуживает самого пристального внимания.
Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики России, где производится жизненно важная для общества продукция и сосредоточен огромный экономический потенциал. Сохраняющаяся в АПК экономическая ситуация не дает оснований говорить об устойчивых предпосылках подъема сельскохозяйственного производства. Финансово-экономическое положение значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей продолжает оставаться крайне сложным. Перечисленные выше обстоятельства обусловливают необходимость государственного регулирования в сфере АПК и государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, что определяет актуальность исследования.
Состояние изученности проблемы. Проблемам государственного регулирования и государственных вложений посвящены труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Среди отечественных ученых следует отметить И.А. Алтухова, В.Н. Афанасьева, H.A. Волгина, А.М. Гатаулина, Г.А. Еременко, В.П. Захарова, В.И. Кушлина, В.Н. Лексина, В.И. Назаренко, В.П. Орешина, Л.М. Рабиновича, H.A. Ушакова, А.Н. Хитрова и других.
Важный вклад внесли зарубежные ученые С. Брю, М. Данкен, Э. Долан, Б.Майджер.
В Республике Марий Эл проблемами государственного регулирования и государственных вложений занимались А.Д. Арзамасцев, Ф.З. Гумарова, Н.С. Катков, Е.Д. Рыжаков, А.А.Смирнов, Е.И. Царегородцев.

больше чем в предыдущем, затем в 2003 году произошло резкое их снижение. Аналогичная тенденция наблюдается и по площадям, занятым под кормовыми культурами. Так, по сравнению с 1999 годом их посевные площади сократились с 213,4 тыс. га до 190,1 тыс.га, или на 10,9%.
Посевные площади под техническими культурами, картофелем и овощами изменились незначительно.
Распределение всех посевных площадей по районам республики представлено в приложении 1. Наибольшими площадями располагают Мари-Турекский, Медведевский, Советский и Сернурский районы. Менее всего посевных площадей в Волжском, Килемарском и Юринском районах. Рост посевных площадей наблюдался только в Звениговском районе. Наибольшее снижение произошло в Волжском, Килемарском, Сернурском и Юринском районах.
Сокращение посевных площадей сказались на валовом сборе и урожайности продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий за период с 1999 по 2003 годы (табл. 2).
Таблица
Валовой сбор и урожайность основных сельскохозяйственных культур
в хозяйствах всех категорий Республики Марий Эл
Культуры Годы
1999 2000 2001 2002 2003
Валовой сбор, тыс.тонн
Зерно (после доработки) 174,2 236,4 371,8 268,1 275,2
Льноволокно 0,2 0,7 1,1 0,3 0,7
Картофель 583,9 442,5 414,8 308,9 319,3
Овощи 109,5 107,4 103,3 88,6 114,9
/рожайность, центнеров с га
Зерновые культуры 9Д 10,7 16,9 15,1 14,3
Льноволокно 2,3 5,4 3,7 5,6 5,3
Картофель 144,1 105,6 106 81,2 85,5
Овощи 243,3 234,4 218 191,6 224,2
Из таблицы 2 видно, что с 1999 по 2003 годы валовой сбор зерна увеличился с 174,2 тыс.тонн до 275,2 тыс.тонн, или на 57,9%, достигнув пика