Стратегия государственной поддержки хозяйствующих субъектов сферы культуры

• Автор: Виноградов, Денис Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 170 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
1.1. Сущность стратегии государственной поддержки учреждений культуры
1.2. Особенности реализации стратегии поддержки предприятий сферы
культуры на федеральном и региональном уровнях
ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕССА РАЗВИТИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
2.1. Анализ развития субъектов хозяйствования сферы культуры в современных условиях
2.2. Анализ эффективности государственной поддержки
предприятий культуры в России и за рубежом
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
3.1. Методические положения формирования стратегии государственной поддержки культурного комплекса
3.2. Разработка методических рекомендаций по рационализации государственной поддержки структурных составляющих сферы культуры в
стратегическом периоде времени
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В настоящее время в Российской Федерации наблюдается разнонаправленная динамика развития отдельных структурных составляющих сферы культуры, обусловленная особенностями их интеграции в рыночную экономику, а также спецификой конкуренции хозяйствующих субъектов, предоставляющих гражданам совокупность культурных услуг с организационно-правовыми структурами других отраслей народнохозяйственного комплекса. В этой связи негативные тенденции развития хозяйствующих субъектов сферы культуры, которые были особенно сильны в 90-е годы XX века, не позволяют в полной мере использовать накопленный ранее культурный потенциал национальной экономики, что, по нашему мнению, препятствует формированию благоприятных условий устойчивого социально-экономического развития народного хозяйства России в стратегическом периоде времени. При этом эффективное текущее функционирования и перспективное развитие организационно-правовых структур, предоставляющих культурные услуги гражданам, должно осуществляться на основе использования современного инструментария государственной поддержки, соответствующего требованиям внешней среды.
В рыночных условиях функционирования народнохозяйственного комплекса существует необходимость рационального перераспределения финансовых ресурсов с целью формирования благоприятных предпосылок приоритетного развития организаций социальной сферы, деятельность которых необходима для устойчивого долгосрочного социально-экономического роста за счет максимального использования человеческого капитала. В сфере культуры актуальность проблемы формирования адекватной изменяющимся хозяйственным условиям перспективной стратегии государственной поддержки предприятий и учреждений

обусловлена также потребностью инвестирования значительных финансовых средств, необходимых для сохранения культурного наследия, максимального использования накопленного ранее культурного потенциала национальной экономики при существенных ограничениях по привлечению ресурсов, требующихся для устойчивого развития отрасли, из внебюджетных источников.
В этой связи одним из условий решения методологических проблем эффективного социально-экономического и культурного развития
Российской Федерации в настоящее время выступают как повышение результативности и целевой ориентации процесса стратегического управления в сфере культуры в период трансформации экономики страны, так и создание адекватно отвечающей требованиям потребителей структуры рыночных институтов, которая бы соответствовала также экономическим и социальным интересам всех хозяйствующих субъектов культурного комплекса.
Актуальность решения поставленных в диссертации проблем формирования и рационализации стратегии государственной поддержки хозяйствующих субъектов сферы культуры, обеспечивающей высокие темпы экономического развития предприятий и учреждений, предоставляющих гражданам совокупность культурных услуг, в процессе перехода к развитому рынку, возрастает в современных условиях функционирования региональных и народнохозяйственных комплексов, характеризующихся разнонаправленным влиянием быстроизменяющихся факторов внешней среды в неопределенном периоде времени, что требует от федеральных и региональных органов исполнительной власти выработки стратегических управленческих решений, формирования действенного механизма государственной поддержки организаций культуры посредством экономикоорганизационных, финансовых, нормативно-правовых и иных воздействий со стороны государства.

Автор отмечает, что важным достоинством данной классификации является то, что в ней нет четких ограничений по видам деятельности организаций, но отражены ключевые различия в условиях функционирования учреждениях данной сферы, позволяющие сформировать адекватные и своевременные меры поддерживающего характера при разграничении объектов воздействия по административно-территориальному признаку. Вместе с тем, исходя из классификации хозяйствующих субъектов сферы культуры, согласно концепции социально-культурной деятельности, к культурно-досуговым учреждениям необходимо относить также кинотеатры, театры и музеи. Автор считает необходимым включить данные учреждения в тип культурных организаций, который характеризуется универсальнокомплексным характером деятельности, так как в настоящее время тенденцией в деятельности культурно-досуговых предприятий, как было отмечено нами ранее, является стремление каждого вида учреждений к многофункциональности, к совмещению различных функций, присущих ранее узкопрофильным хозяйствующим субъектам. При этом, следует также уточнить, что культурно-спортивные комплексы в данном исследовании могут быть рассмотрены лишь с позиции реализации населению не физкультурно-оздоровительных, а спортивно-развлекательных услуг массового характера.
В процессе разграничения областей реализации стратегии государственной поддержки хозяйствующих субъектов культурного комплекса, автору представляется обоснованным положение, где ученые-экономисты представляют классификацию данных объектов управленческого воздействия соответственно структурным составляющим рассматриваемой отрасли. Согласно такому распределению, следует рассматривать следующие классы субъектов хозяйствования сферы культуры: музейные учреждения, под которыми будем понимать всю совокупность организационно-правовых структур осуществляющих выставочную деятельность для широкого круга