Совершенствование критериев и показателей социально-экономического развития региона

• Автор: Суковатова, Ольга Павловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 185 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Оценка показателей социально-экономического развития регионов

как основа эффективного управления территориями

1.1. Постановка проблемы формирования целей и исследования факторов

развития регионов

1.2. Анализ методов формирования системы показателей социально-

экономического развития регионов РФ

1.3. Динамика социально-экономического развития регионов ЦФО

Глава 2. Система критериев и показателей уровня и потенциала социально-экономического развития регионов РФ

2.1. Подходы к формированию критерия социально-экономического развития регионов

2.2. Обоснование критерия и системы показателей уровня и потенциала социально-экономического развития регионов
2.3. Анализ уровня и потенциала социально-экономического развития регионов ЦФО по стоимостным критериям
Глава 3. Совершенствование планирования социально-экономического развития регионов на основе стоимостного подхода
3.1. Обоснование факторов эффективности управления социально-экономическим развитием региона
3.2. Инвестиционная деятельность как фактор прироста показателей
социально-экономического уровня и потенциала региона
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования. В настоящее время социально-экономическое развитие регионов - комплексная проблема, решение которой относится к стратегическим целям политики федерации и регионов. Реализация стратегических приоритетов развития регионов России требует тщательного анализа их экономического и социального потенциалов с точки зрения формирования системы стоимостных критериев и показателей в целях эффективности управления развитием регионов.
Трансформация механизмов управления экономикой регионов, происходящая в последние десятилетия, ставит во главу угла проблему измерения результатов эффективного управления социально-экономическим развитием отдельных территорий. Необходимость этого обусловлена также тем, что перспективы достижения структурной сбалансированности экономики регионов и страны в целом определяются множеством субъективных и объективных факторов, которые необходимо учитывать при оценке уровня и потенциала социально-экономического развития регионов.
Кроме того, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена следующими моментами:
несовершенны методологическая определенность и инструментальная обеспеченность согласования системы интересов государственных органов управления и целей бизнеса, объективные критерии эффективности управления отсутствуют;
- применяемые на субфедеральном уровне России модели государственной социально-экономической политики в связи с их низким качеством (отсутствием количественно измеряемых критериев целей и результатов развития, низким уровнем мотивации органов управления и др.) не оказывают заметного воздействия на саморазвитие регионов;
- не разработаны методы обоснования и планирования системы стратегических приоритетов и мер социально-экономического развития регионов и др.

Поэтому современный этап развития регионов предполагает необходимость разработки инструментария и реализации мер по совершенствованию критериев и показателей социально-экономического развития территорий и повышению эффективности государственного воздействия на социально-экономические процессы с целью обеспечения устойчивого экономического роста территорий и улучшения качества жизни.
Степень разработанности проблемы. Методологической основой работ по проблемам регионального развития остаются модель кумулятивного роста Г. Мюрдаля и неоклассические модели С. Деннисона, А. Леша, У. Изарда. Современные фундаментальные проблемы макроэкономического развития России исследованы Дж. Стиглицем.
Общие проблемы регионального развития, вопросы повышения эффективности управления региональной экономикой постоянно находятся в центре внимания отечественных ученых. Наиболее значимыми представляются работы: Л.И. Абалкина, С.Ю. Глазьева, А.Г. Гранберга, А.И. Добрынина, В.Н. Лексина и А.Н. Швецова, В.В. Ютиманова, О.В. Кузнецовой, В.А. May, А.И. Татаркина, Ф.И. Шамхалова, Б.М. Штульберга, Г.А. Унтуры, Е.Г. Ясина. Значительный вклад в развитие проблем социально-экономического развития регионов ЦФО внесен учеными Тамбовского государственного университета под руководством В.М. Юрьева.
Отдельные аспекты оценки социально-экономического развития регионов представлены в трудах Н.Б. Аниконова, А.Г. Бабкова, О.Г. Голиченко, Д.М. Крука, В.Н. Мосина, Б.М. Мочалова, Л.И. Тодосейчука и др.
Обобщение опыта управления и обоснование мер по ускорению социально-экономического развития страны и регионов нашли отражение в работах ОЛТ. Бетина, Е.М. Бухвальда, Ю.К. Перского, М.М. Прусака, В.Н. Федоткина, В.Б. Христенко и др.
На решение проблем социально-экономического развития регионов России направлен значительный объем нормативно-правовых актов Федерации и регионов.

Используемые во всех методиках показатели и по экономическому, и по социальному развитию не являются бесспорными и исчерпывающими. Можно привести множество факторов, которые в той или иной мере будут отражать отдельные стороны экономической и социальной жизни регионов, но не включены в перечень оцениваемых. На сегодняшний день теоретическая экономическая литература не определяет конечный перечень факторов и показателей, которые легли бы в основу оценки социально-экономического положения территорий. Вместе с тем имеющиеся публикации и работы в этом направлении в той или иной мере очерчивают круг оцениваемых и принимаемых во внимание показателей, участвующих в подобных анализах. В первую очередь ими являются показатели Государственного комитета по статистике и его территориальных подразделений.
Известно значительное количество предложений по показателям интегральной количественной оценки экономического и социального развития регионов2'1 в рамках той или иной совокупности локальных характеристик. Рассмотрим основные их группы с позиций соответствия цели настоящей работы.
1.Отражаемые в статистике показатели экономического развития выражаются, как правило, валовым региональным продуктом на душу населения, динамикой роста производства, натуральными показателями производства отдельных товаров и др. ВРП на душу населения - наиболее информативный из учитываемых отечественной статистикой показателей. По нашему мнению его нельзя относить только к показателям экономического развит™. Он характеризует и экономическую основу социального развития (включает фонд оплаты труда, социальные налоги, налоги, идущие в региональные бюджеты и др.). Поэтому далее мы будем использовать его для оценки социально-экономического развития регионов. Показатели социального развития представляются совокупностью натуральных (характеристики уровня развития здравоохранения, образования и других сфер) и стоимостных (уровень доходов совокупных расходов на душу населения и др.) показателей.
26См. отмеченные ранее работы