Разработка рациональных организационных структур управления в сельскохозяйственных предприятиях

• Автор: Шустова, Эллина Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 153 с. : ил.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР В ТРАНСФОРМИРУЮЩЕЙСЯ ЭКОНОМИКЕ
1.1. Теоретические проблемы структуризации хозяйствующих субъектов в условиях реформирования
1.2. Эволюция производственных отношений и структуры предприятий, их взаимосвязь и взаимообусловленность
ГЛАВА II. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ В РЕГИОНЕ
2.1. Основные институциональные преобразования и формирование новой структуры субъектов хозяйствования в аграрном секторе страны
2.2. Современное состояние аграрного сектора Кабардино-Балкарской Республики
2.3. Развитие подходов к аграрной политике и социально-экономическим преобразованиям
ГЛАВА III. МЕТОДЫ И ПРОЦЕДУРЫ ФОРМИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ НА
ПРЕДПРИЯТИИ
3.1. Согласование хозяйственных интересов в акционерных обществах
3.2. Методика выбора организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта АПК
3.3. Моделирование организационных структур управления и
оценка их эффективности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Переход к рыночному механизму хозяйствования, определивший динамичность, взаимосвязанность, сложность и противоречивость экономических и социальных процессов, породил насущную необходимость в рассмотрении организации как открытой системы. Это, в свою очередь, обусловливает необходимость разработки концепции взаимосопряженности среды и системы. Решение данной задачи позволит обосновывать гибкость и динамичность поведения системы во взаимодействии со средой, проявляющееся в смене целей, направлений и приоритетов деятельности, в обновлении и совершенствовании технологии, в развитии и стимулировании творческой активности людей. В содержательном плане это означает создание условий, обеспечивающих мобильность внутриорганизационных механизмов управления (планирования, организации производства, стимулирования и т.п.), и в особенности — организационных структур управления.
В этом направлении наиболее эффективные решения могут быть получены не путём унификации структур по отношению к их основным элементам и численным значениям параметров, а, скорее, наоборот, путём их индивидуализации, отражающей специфику данного конкретного объекта. В связи с этим важнейшим направлением совершенствования организационных структур управления следует скорее считать разработку типовых методов анализа и формирования индивидуальных структур, а не их типизацию. Характерная до настоящего времени практика проведения разовых мероприятий по анализу и проектированию структур управления могла быть оправдана лишь в условиях медленных изменений таких характеристик хозяйственного объекта, как среда, цели, ресурсы, виды деятельности. В современных же условиях возникает необходимость в «непрерывном» оргпроектировании. На уровне отдельной организации это, в частности, предполагает наличие специальной подсистемы, обеспечивающей решение задач анализа и оценки

влияния внешних изменений и определения адекватных им направлений и характера внутренних перемен в формах и методах управления.
Совершенствование форм и методов управления является необходимой предпосылкой и условием эффективности всех других компонентов механизма хозяйствования, одним из важнейших направлений радикальной реформы, способной вывести предприятия сельского хозяйства из кризисного состояния.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в исследования в области становления экономических отношений нового типа и проблемы реформирования сельского хозяйства, в изучение отдельных аспектов, связанных с рыночными преобразованиями сельскохозяйственного производства внесли Л.И. Абалкин, П.Н. Алпатов, В.Р. Боев, В.В Кузнецов, В.З. Мазлоев, В.В.Милосердов, А. Петриков, A.A. Шутьков и др.
Фундаментальные основы теории организации и управления, концепции использования организационных технологий, организационного проектирования, методов совершенствования организационной структуры были заложены в работах Ф. Селзлика, Р. Лайкерта, Бертрам М. Гросса, Э. Кобба, Н. Маргулиса. Общим проблемам совершенствования производственных отношений, проектирования и создания организационных структур посвящены работы Д.В. Соколова, Г.В. Гренбэрга, Л.А Гордона, В.Ю. Забродина, Б.З. Мильнера, H.H. Тренева, и т.д.
Вместе с тем, проблемы формирования организационных структур в сельском хозяйстве с учетом согласования интересов различных групп работников, особенностей и потенциала сложившихся вариантов хозяйствования, особенностей пореформенного периода остаются недостаточно изученными, что и определило выбор темы диссертационного исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК Минобразования РФ. Исследование выполнено в рамках п. 15.40 - Реформирование сельского хозяйства; эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм; и 15

колхоз скорее социальная, чем экономическая и, тем более, коммерческая структура. И не случайно, что в ходе реорганизации значительная часть коллективных хозяйств (около 37%) отказалась реформироваться и принимать какие-либо иные организационно-правовые формы.
В этом отношении ТОО, а тем более АО - это объединения капитала акционеров, который они желают приумножить. Совершенно ясно, что о каком-либо капитале и его приумножении не шла и не могла идти речь в постсоветском селе.
К тому же и время для реформирования было выбрано крайне неудачно. Общий спад производства, высокие темпы инфляции, плохая экономическая конъюнктура - все это далеко не лучший момент преобразований и без того находившихся в режиме выживания крупных сельских производителей.
Другие, только появившиеся в сельской местности мелкие производители (кооперативы, фермерские хозяйства, частные предприниматели), к моменту начала реформ были еще очень слабы и плохо вписаны в местную жизнь. По-этому они не смогли выполнить функцию буфера и оказать какое-то сглаживающее влияние на быстро нарастающие тенденции.
В наиболее сложном и противоречивом положении в результате происходящих перемен оказались местные органы власти. С одной стороны, к ним постепенно шаг за шагом перешла вся полнота ответственности за планировку и застройку села, инженерную и социальную инфраструктуру, а так же социальное обслуживание и организацию сельской общности.
К ним по наследству перешло выполнение всех непроизводственных функций, выполнявшихся ранее коллективными предприятиями. С другой стороны, тогда как у коллективных предприятий была в свое время ограниченная материальная база для выполнения указанных функций, сельская администрация начала всем этим заниматься примерно с 1994г., не имея никакой материальной и финансовой базы. Подобное положение дел, сохранялось около десяти лет, и лишь принятие закона о «Местном самоуправлении» в перспективе может дать какие-либо результаты.