Позиционирование региона в политическом пространстве современной России

• Автор: Кудашова, Юлия Владимировна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 355 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ
ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
1.1. Политическое пространство: современные концептуализации
1.2. Регион в политическом пространстве: диспозициональ-
ное картирование
1.3. Политическое позиционирование: содержание и проблемы теоретической рефлексии
1.4. Имидж региона
1.5. Информационная среда политического позиционирования
Глава 2. МЕХАНИЗМЫ И ТЕХНОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО
ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНА
2.1. Принципы регионального позиционирования
2.2. Технологии политического позиционирования
2.3. Региональный брендинг
Глава 3. ПРОБЛЕМЫ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ
ОБЛАСТИ
3.1. Геополитическое положение Оренбургской области и задачи политического позиционирования
3.2. Имиджевые стратегии Оренбургской области
3.3. Технологии позиционирования Оренбургской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
В нашей стране в рамках административной реформы были инициированы масштабные процессы, оказавшие серьезное воздействие не только на взаимодействие различных уровней исполнительной власти, но и непосредственно на организационно-политические основы российского федерализма. Укрепление вертикали власти привело к ослаблению влияния региональных лидеров и региональных политических элит, к сужению возможности использовать ими свой политический вес в продвижении интересов представляемого субъекта Федерации. В этих условиях формируется потребность в поиске новых способов повышения авторитета региона в пространстве политических отношений. Одним из таких способов является использование потенциала паблицитного капитала. Паблицитный капитал создает потребительскую стоимость таких нематериальных субстанций, как информация, репутация, позитивное общественное мнение, привлекательный имидж. Регион, связанный в массовом сознании с положительными коннотациями, обладающий безупречной репутацией и привлекательным имиджем, получает дополнительные возможности для привлечения в регион внешних инвестиций, что является важным условием укрепления собственной экономики, развития социальной сферы, а, следовательно, и повышения своего авторитета в системе федеративных отношений.
Наращивание паблицитного капитала не происходит автоматически, требуются серьезные усилия, направленные на формирование у соответствующих целевых аудиторий комплексов представлений, формирующих у них позитивное отношение к региону и мотивацию участия в экономической, политической и социальной жизни территории. Этот вид деятельности в диссертации определяется как позиционирование. Позиционирование предполагает создание такого образа региона, который

обладал бы притягательной силой для групп, способных внести свой вклад в развитие региона, формировал бы у федеральной власти образ стабильно развивающейся и обладающей большим потенциалом территории, а также уважительное отношение к региону со стороны других субъектов Федерации. Учитывая целеориентированный характер позиционирования региона, мы считаем возможным рассматривать его как особый вид управленческой деятельности, специфика которого заключается в том, что достижение целей осуществляется с помощью комплекса информационных технологий, направленных на изменение представлений людей о регионе.
В последнее десятилетие оформилась такая субдисциплина, как территориальный маркетинг (place marketing), смысл которой заключается в обосновании возможности применения маркетинговых инструментов, особенно рекламы, для повышения известности и улучшения' имиджа территории.1 Основными реципиентами в территориальном маркетинге являются потенциальные инвесторы, туристы, т.е. внешние группы, способные внести свой вклад в развитие экономики региона. В нашей работе мы поставили более широкую задачу — позиционирование региона в политическом пространстве, т.е. в системе политических властеотношений российского общества. Таким образом, мы расширяем круг акторов, чьи представления о регионе имеют значимость и могут повлиять на формирование его паблицитного капитала. Речь идет, прежде всего, о федеральном центре как главном контрагенте региона в системе федеративных отношений, а также о других российских регионах, конкурирующих между собой за более выгодные позиции в пространстве политических отношений. В современных условиях российским регионам приходится конкурировать за инвестиции, информационные, транспортные
1 См, напр.: Андреев С.Н. Маркетинг территорий: теория и практика // Маркетинг и маркетинговые исследования, 2010, № 3; Котлер Ф., Асплунд К., Рейн И., Хайдер Д. Маркетинг мест. Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, Ж1ггелей и туристов в города, коммуны, регионы и страны Европы: Пер с англ. / Стокгольмская школа экономики в России. - СПб., 2005; Панкрухин А.П. Маркетинг территорий. 2-е год., доп. - СПб.: Питер, 2006, Kotier, P. and Gertner, D. Country as Brand, Product and beyond: A Place Marketing and Brand Management Perspective // Journal of Brand Management, 2002, № 9 (4-5)
постоянстве каких либо параметров политического пространства. • «Появилось понятие «сжатие пространства» и одновременно становилось очевидным, что «множатся локусы политического, в том числе за счет появления и расширения субнациональных и транснациональных политических пространств, которые представляют собой вполне естественный побочный продукт глобализации».42 «В, целом же; считает
А.Мельвиль, как об общей тенденции, можно говорить о специфическом «расширении» политического пространства, пространства современного Политического... Размывается привязка политического пространства к конкретной территории. Оно уже перестает восприниматься как территория политии».
Таким образом, при всей важности и значимости территории в локализации политических действий, она может восприниматься как жесткий ограничитель политического пространства. Ряд исследователей даже попытались заменить базовую пространственную детерминанту -территорию - на другие, являющиеся более, с их точки зрения, важными. Так, по мнению В.А.Волкова и Д.В.Афиногенова, в XXI веке объединяющим фактором будут экологические проблемы, подталкивающие людей к «объединению и активным действиям без учета официальных границ», что должно привести к образованию новых политических общностей и формированию новых политических пространств (экополитичеких пространств).
Второй вопрос, возникающий в случае жесткого следования парадигме геополитической интерпретации политического пространства, это - характер взаимозависимости политий, формирующихся в рамках национальных или административных границ. Поскольку любой регион является частью более крупного территориального образования, то представления о политическом
42 Мельвиль А. Пространство и время в мировой политике //Космополис, 2007, № 2 (18), С. 117.
43 Мельвиль А. Пространство и время в мировой политике // Космополис, 2007, № 2 (18), С. 120.
44 Волков В.А., Афиногенов Д.В. Экополитические пространства - новые политические измерения // Общественные науки и современность, 2002, № 3, С. 60.