Региональная политическая элита в условиях радикальной трансформации постсоветской России : на материалах Сибирского макрорегиона

• Автор: Пономаренко, Надежда Анатольевна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Чита
• Количество страниц: 216 с.

Глава I. Теоретико-методологические аспекты исследования политической элиты

§ 1. Классические теории элит: формирование базовых концептов

§2. Развитие теории элит в современной политологии: теория элитарной

демократии и леворадикальная теория элит

§3. Исследование политической элиты в России: формирование научной отрасли изучения региональной политической элиты как ведущего

направления в отечественной элитологии

Глава II. Структура региональной политической элиты в условиях

радикальной трансформации

§1. Особенности формирования структуры региональной политической

элиты

§2. Этапы формирования структуры политической элиты

§3. Структурные рамки региональной политической элиты
Глава III. Взаимодействие региональной политической элиты с
Федеральным центром
§ 1. Особенности системы взаимоотношений региональной политической
элиты с Федеральным центром
§2. Этапы формирования системы взаимоотношений региональной
политической элиты с Федеральным центром
§3. Институты взаимодействия региональной политической элиты с
Федеральным центром
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы исследования определяется рядом особенностей современного развития политической системы России:
1. Самые существенные перемены произошли в сфере властных отношений. После августа 1991 г. кардинально изменились основные принципы построения власти и функционирования политической системы: партийное государство, основанное на слиянии власти и собственности, поглощении общества властью и жесткой идеологической доктрине мобилизационного типа, уступило место новому политическому режиму. Радикальные изменения, происходившие в 1990-е гг., привели к формированию новой общественно-политической системы.
2. Демократизация постсоветской России привела к рассредоточению власти, появлению множественности довольно самостоятельных элитных групп, формированию ассиметричной и весьма аморфной федерации, в рамках которой существовали фактически и конфедеративные отношения, появлению идеологически раздробленного общества с многообразием культур и этническим плюрализмом. Опыт демократизаций показывает, что элитные группы, их интересы, умонастроения и устремления играют огромную роль в процессе трансформаций, особенно в тех случаях, когда эти перемены осуществляются через «революции сверху» как это происходило в постсоветской России. Поскольку роль правящих групп в процессе демократизации политического режима возрастала, анализ трансформации системы властных отношений невозможен без изучения проблематики политической элиты как ключевого актора политического процесса.
3. В целом, трансформация 1990-х гг. в России и роль политической элиты в данном процессе представляет собой определенную модель, интересную как с практической, так и теоретической точки зрения. Следует отметить, что российская политическая трансформация является процессом,

в котором переплетаются самые противоречивые тенденции - революция и адаптация, стабилизация и кризис, реформа и контрреформа. Сочетание этих тенденций привело к конфликтному зигзагообразному развитию. В течение нескольких лет в России произошла децентрализация власти, рассредоточение ее в пользу региональных субъектов, теневых центров влияния. Соответственно в России ярко проявился феномен региональной элиты, которая стала существенным фактом политического процесса в России, сосредоточив в руках значительный властный ресурс, зачастую определяя направление политики Центра, что сказывалось на темпах, трендах и результатах демократизации политического режима в постсоветской России.
4. Изучение региональной политической элиты способствует осмыслению особенностей трансформации в России в 1990-х гг., что предопределяет необходимость анализа правящей элиты регионов в России как условия надежности прогнозирования развития политического процесса с целью обеспечения эффективности управления в рамках нового политического режима.
Степень научной разработанности проблемы. Изучение политической элиты - сравнительно новое направление исследований в России. В конце 1980-х гг. ученые сместили фокус своих научных интересов с уровня массовой политики на уровень элит, стремясь осмыслить новые политические тенденции. Исследования элиты стали быстро развиваться и вскоре институционализировались1. В середине 1990-х гг., следуя за развитием процессов регионализации в России, стали популярны исследования региональной элиты - одного из ключевого актора политического процесса в России.
1 В 1989 г. в Институте социологии Академии наук СССР был создан соответствующий сектор.

Важное место в исследованиях занимает анализ социальных ориентаций элит и в связи с этим возможное воздействие элит на ориентации и поведение других слоев общества. Так, В. Б. Голофаст на основе исследования санкт-петербургской элиты72 пришел к выводу, что объективно человек ориентирован так, как его направляют господствующие социальные институты; субъективно - на основе мотивов, ценностей, убеждений, вырабатываемых собственным жизненным опытом. В ходе экономических реформ 1990-х гг. в России, по мнению исследователя, была сделана ставка на социальное неравенство, при котором состоятельные классы становятся ориентиром и образцом для всех прочих. Чрезмерная экономическая дифференциация являлась препятствием для формирования гармоничной социально-экономической стратификации, при этом характерно оправдание элитного статуса обществом, а стремление занять место наверху становилось стимулом жизни.
Общие тенденции развития региональных элит прослеживались
О. В. Гаман. Она указывала на усиление центробежных тенденций, в основе которых - борьба региональных элит за исключительное право полновластно распоряжаться находящимися на территории регионов природными

ресурсами и социально-экономическим потенциалом . Автор отмечала, что между федеральной и региональной элитами происходило ослабление связей, снижалось их взаимопроникновение74. Также О. В. Гаман приводила типологию региональных лидеров на основе веберовской типологии правления. Была показана зависимость типа лидерства от специфики территории, приводились данные исследования административной и политической элиты Ростова-на-Дону и Ростовской области 1994 г.
72См.: Голофаст В. Б. Социальные ориентации элит // Социальные и политические ориентации санкт-петербургской элиты : материалы международного симпозиума. - Санкт-Петербург, 25-26 июня 1997 г. / Под ред. С. А. Кугеля. - СПб. : Изд. СПбГУЭФ, 1998. - С. 35^17.
73См.: Гаман О. В. Региональные элиты современной России: Штрихи к портрету // Полис. - 1998. - № 8. — С. 8-11.
74См.: там же.