Формирование социально-технологической культуры государственных гражданских служащих

• Автор: Ткачев, Александр Анатольевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 193 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-
ПЕРВЫИ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ
РАЗДЕЛ ДИАГНОСТИКА УРОВНЯ СОЦИАЛЬНОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
ВТОРОЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ
РАЗДЕЛ АЛГОРИТМ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
ТРЕТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В индустриальном, переходном к постиндустриальному и постиндустриальном социуме формируется устойчивый заказ на применение социальных технологий в государственном управлении, определяющийся комбинацией двух предпосылок. Первая связана с тотальной рационализацией жизни, в результате которой универсальным становится целерациональный (по М. Веберу) тип социального действия, ориентированный на условия, средства получения результата. Вторая предпосылка — с изменениями социального времени и социального пространства.
В максимально сконцентрированном (уплотненном) в пространственно-временном отношении мире результативность управления в значительной степени определяется способностью его субъектов в ограниченном временном интервале выбрать оптимальные способы социального действия и взаимодействия. Такую возможность и предоставляют социальные технологии, конституирующиеся как специально организованная отрасль знаний о способах и процедурах оптимизации жизнедеятельности человека в условиях нарастающей взаимозависимости, динамики и обновления общественных процессов.
С учетом данных обстоятельств очевидно, что потребность в
специалистах, способных разрабатывать способы и процедуры оптимизации
жизнедеятельности человека в условиях возрастающей динамики и
взаимозависимости социальных процессов, становится все более ощутимой.
Особенно остро она проявляется в сфере государственного управления,
поскольку от качества управленческих решений на этом уровне зависит
благополучие всего общества. Государственный чиновник XXI века должен
уметь продуктивно наращивать социальный капитал и использовать его
возможности. Более того, он должен быть мотивирован к систематическому
применению социальных технологий, а социально-технологическая культура

становится в сложившихся условиях одной из его главных профессиональных ценностей.
Таким образом, современная общественная и социальноуправленческая ситуация обусловливают необходимость формирования социально-технологической культуры государственного гражданского служащего, которая представляет собой систему диспозиций личности, а также умений и навыков его поведения, обеспечивающих достижение профессиональных и жизненных целей при помощи сознательного использования социальных технологий.
Повышение внимания к технологической составляющей государственного управления объясняется и тем, что в настоящее время уровень владения государственных гражданских служащих социальными технологиями остается довольно низким. О преобладании у них «атехнологического» отношения к делу свидетельствует, в частности, недостаточная аналитическая проработка важнейших решений, неумение алгоритмизировать процессы регулирования и разрешения конфликтных ситуаций.
В этих условиях крайне важно концептуально обосновать и предложить адекватные современной ситуации модели формирования социально-технологической культуры государственных гражданских
служащих.
Следовательно, актуальность диссертационного исследования определяется, во-первых, усложнением задач государственного управления, успешное решение которых возможно лишь в результате целерационального отношения к социальным процессам; во-вторых, недостаточным освоением социальных технологий современными чиновниками; в-третьих,
необходимостью теоретического обоснования процесса формирования социально-технологической культуры государственных гражданских
служащих.

запрещено, то разрешено»1), необходимы групповые формы организации деятельности при четком обозначении зоны личной ответственности.
В-третьих, иерархичная система статусов, чинов, разрядов, основанная преимущественно на вертикальных социальных взаимодействиях, должна быть организационно дополнена горизонтальными связями с возможностью принимать самостоятельные решения в пределах компетенций по средствам и срокам достижения цели в конкретных проектах, отбор сотрудников по принципу профессиональной компетенции и порядочности, а не личной преданности, объективная оценка кадров, разработка системы стимулов, управляющих карьерой, работающих как длительный механизм стимуляции. Это позволит, с одной стороны, «выплеснуть» присущую человеку импульсивность, проявить смекалку, инициативу, энтузиазм, с другой стороны, не даст этим качествам принять аномийную форму.
И последнее, но, вероятно, самое главное: так называемое «правило первого лица» играет ключевую роль, поэтому особые требования должны предъявляться к этическим, ценностным основаниям модели поведения управленца. Будучи в содержательном отношении нейтральными к намерениям субъектов и объектов социального управления, технологии, как и всякий набор инструментов преобразования общества, зависят от их намерений в функционально-целевом смысле. Исследователи отмечают, что в настоящее время любая технология может рассматриваться и применяться только с учетом ценностей ее инициатора-разработчика и заказчика.
Главной целью системного исследования социально-технологической культуры госслужащих является построение содержательной модели, которая бы учитывала особенности объекта исследования и теоретическую конструкцию социальных технологий.
В качестве объекта нашего исследования выступает профессиональная культура госслужащих. В отличие от менеджеров коммерческой структуры,
1 Захаров Н.Л. Социокультурные и профессиональные регуляторы поведения российского чиновника // Социологические исследования. 2004. №3. С. 113-121.