Социальное управление инновационной системой России

• Автор: Табатадзе, Лали Отариевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 201 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы социологического анализа 15 социального управления инновационной системой общества
1.1. Категориальный аппарат социологического изучения 15 инновационной системы общества
1.2 Роль инноваций в обществе: теории и модели
1.3 Социальное управление инновационной системой общества 67 как предмет социологического анализа
Глава 2. Условия, состояние, проблемы и направления 89 совершенствования социального управления инновационной системой России
2.1. Условия и состояние социального управления национальной 89 инновационной системой в современной России
2.2 Проблемы и направления совершенствования социального 129 управления инновационной системой России (по материалам социологических исследований)
Заключение
Список литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что инновационное социально-ориентированное развитие страны является тем стратегическим направлением деятельности, следуя которому можно обеспечить высокий уровень благосостояния населения и геополитического лидерства России в современном мире. 1 Очевидно, что модернизация и технологическое обновление производственной сферы невозможны без интенсивного освоения, развития и эффективного использования инновационных технологий и соответствующего им управления, которое должно быть социальным, то есть ориентированным на потребности, интересы и ожидания людей как субъектов инновационной деятельности и потребителей инновационной продукции.
Политика формирования и развития инновационной системы в России основана на ряде стратегически важных правительственных документов, национальных программ, а специально созданной президентской комиссией разработаны конкретные проекты по всем направлениям модернизации, где определены на концептуальном уровне социально-экономическое и общее развитие России на ближайшие десятилетия.
Однако уровень реализации основополагающих идей и положений этих программных документов чрезвычайно низок. Из запланированных, например, в «Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2015 года» результатов, достигнуто менее трети запланированных показателей, большинство из которых оказалось ниже предусмотренных инерционным сценарием, а некоторые имели отрицательную динамику. Основой существования России по-прежнему является экспорт не переработанного сырья, высокотехнологичная продукция не выдерживает конкуренции с зарубежными аналогами, в отечественной промышленности не работают механизмы государственного протекционизма, не сформирована тенденция
1 См.: Инновационная Россия - 2020. Стратегия инновационного развития Российской Федерации до 2020 года. Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 года № 2227-р. -
2 См.: Там же

инновационного поведения бизнеса, в общественном сознании и культуре ещё не сформировался как актуально необходимый идеал модернизации. Эти факты свидетельствуют, прежде всего, об отсутствии системности в преодолении сырьевой зависимости страны и переходе на новый технологический уровень социально-экономического развития.
Национальная инновационная система России должна стать фактором, определяющим вектор и темпы модернизации российского общества. Достаточно очевидно, что ее развитие предполагает наличие соответствующего эффективного социального управления, основанного на всемерном учёте особенностей социетальной среды, представляющей собой совокупность социально-экономических, социально-политических, социальных и социальнокультурных институтов и процессов, оказывающих существенное влияние на сознание, поведение и деятельность социальных субъектов, включенных в инновационные процессы.
Разительное несоответствие между преследуемыми целями и получаемыми результатами свидетельствует, прежде всего, о низком качестве управления. В результате формы и методы поддержки инновационной системы и её важнейших составляющих - наукоемких и высокотехнологичных отраслей и производств - в РФ являются неэффективными, а низкий уровень инновационного развития в сравнении с ведущими зарубежными и развивающимися странами, свидетельствует о существовании серьезных барьеров, вызванных не только отсутствием институциональных условий, но и игнорированием роли и специфики широкого спектра общественных, прежде всего, социокультурных процессов в управлении национальной инновационной системой.
Таким образом, перевод траектории развития страны на инновационный социально-ориентированный уровень требует разработки нового действенного социального управления, учитывающего особенности интересов, ценностных ориентаций и социального поведения людей и специфики социетальной среды, в которой функционирует инновационная система. Наличие указанных
совокупность этапов инновационного процесса.
Инновационная система в правительственных документах определяется как «совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной
продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой

государством политики в области развития инновационной системы».
Несомненно, конструктивным в этом определении является выделение не
только субъектов и объектов инновационной деятельности, совокупность
которых образует инновационную систему, но и по существу установления
субъекта управления (государство) этой системой и механизма ее
осуществления (политики государства, касающейся развития инновационной
системы). Вместе с тем, очевидно, что составляющие инновационной системы
искусственно сужены, что, казалось бы, снимается в названном документе
перечислением того, что включает инновационная система:
1. воспроизводство знаний, в том числе с потенциальным рыночным спросом, путем проведения фундаментальных и поисковых исследований в Российской академии наук, других академиях наук, имеющих государственный статус, а также в университетах страны;
2. проведение прикладных исследований и технологических разработок в государственных научных центрах Российской Федерации и научных организациях промышленности, внедрение научно-технических результатов в производство;
3. промышленное и сельскохозяйственное производство конкурентоспособной инновационной продукции;
4. развитие инфраструктуры инновационной системы;
5. подготовку кадров по организации и управлению в сфере инновационной
43 Основные направления политики России в области развития инновационной системы на период до 2010 года. Утверждены 5 августа 2005 года N 2473п-П7