Социальная работа с гражданами, уволенными с военной службы, как фактор их социальной адаптации

• Автор: Плещеев, Василий Валерьевич
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ПОДХОДА К СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ С
ГРАЖДАНАМИ, УВОЛЕННЫМИ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
§1. Роль социологического подхода к социальной работе как
фактору социальной адаптации
§2. Особенности социальной работы с гражданами,
уволенными с военной службы
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ГРАЖДАНАМИ,
УВОЛЕННЫМИ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
§1. Зарубежный и отечественный опыт социальной работы с
гражданами, уволенными с военной службы
§2. Основные направления оптимизации социальной работы с
гражданами, уволенными с военной службы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
За последние десятилетия армия и флот Российского государства прошли через серьёзные испытания, находясь в центре сложных политических и социально-экономических процессов реформирования общественных отношений.
В настоящее время в Вооруженных Силах Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба (Спецстрой России и др.), происходят масштабные мероприятия по реформированию различных родов войск и структурных подразделений, не отвечающих требованиям современного времени, которые направлены на улучшение и укрепление обороноспособности и безопасности нашего государства. Данные мероприятия сопровождаются увольнением из Вооружённых Сил значительного количества военнослужащих.
Сегодня, по данным военных комиссариатов, в Московской области проживает около одного миллиона граждан, которые служили в Вооруженных Силах, а также членов их семей. Из них около 400 тысяч человек проживает в военных городках.
Сегодня на учете состоит свыше 200 тысяч ветеранов военной службы - пенсионеров МО РФ, из них 35000 федеральных льготников, 26000 региональных льготников. При этом 89 000 человек не достигли 60 лет. Кроме того, ежегодно на воинский учет становятся около 10000 уволенных кадровых военнослужащих1.
Правительством Российской Федерации неоднократно принимались решения о сокращении численности Вооруженных Сил за сравнительно короткий период времени. В структуре населения России сформировалась социальная группа (т.е. граждане, уволенные с военной службы и члены их семей), представители которой остро нуждаются в серьёзной поддержке на различных уровнях жизнедеятельности.
1 Данные Военного комиссариата Московской области на март 2008 г.

Главная проблема, с которой сталкиваются данная категория россиян, -снижение качества жизни. Это означает' отсутствие достаточного уровня удовлетворения их материальных и духовных потребностей (качество питания и одежды, комфортность жилища, уровень медицинского обслуживания, структура досуга, потребность в содержательном общении, творческом труде и т.д.)1.
Для большинства граждан, уволенных с военной службы, остро стоят проблемы адаптации к новым условиям жизнедеятельности. С одной стороны, многие военнослужащие перед увольнением в запас недостаточно чётко представляют себе, с какими трудностями им предстоит столкнуться, они не всегда бывают внутренне готовы к их преодолению. С другой стороны, сложная ситуация на российском рынке труда, отсутствие достаточного опыта и навыков работы в гражданских организациях у бывших военнослужащих обусловливают их социальную и профессиональную невостребованность. Невнимание к ним со стороны чиновников как федерального, так и регионального уровня делают их положение зачастую унизительным, что приводит к высокому уровню тревожности, эмоциональному дискомфорту, неадекватности самооценки и уровня притязаний тех, кто служил Отечеству.
В результате актуализируется весь комплекс проблем социальной адаптации этой категории населения в период перехода к гражданской жизни. Их решению подчинено относительно недавно сформировавшееся направление социальной работы, объектом которой выступают граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей. На сегодняшний день в первом приближении разработано нормативно-правовое и организационное обеспечение этого направления социальной работы; на территории РФ открываются Центры социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их
1 Павленок П.Д. Введение в профессию социальная работа: Краткий словарь терминов по социальной работе. М., 1998. С. 204.
сочетание.
Теоретические подходы той или иной школы могут использоваться в социальной работе и в своей целостности. В этом случае сама практика вырабатывает те или иные принципы присвоения, если парадигма того или иного теоретического подхода состоит из нескольких базовых концепций. Таким образом, теория социальной работы, пройдя определенный социально-исторический путь развития, сегодня представляет собой самостоятельную разновидность научного знания, имеющего общезначимую ценность.
В современных условиях чрезвычайно актуальной стала задача дальнейшего совершенствования системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, в целях приведения ее в соответствие с потребностями нового этапа российского военного строительства. Это обстоятельство объективно обусловливает повышение роли и значения социальной работы как института решения данной задачи, детерминирует необходимость ее всемерного развития, которое непосредственно затрагивает все составные элементы ее системы -цели, задачи, функции, субъекты, объекты, содержание, формы, методы, средства, управление.
Совершенствование социальной работы с военнослужащими и их семьями неразрывно связано с развитием Вооруженных Сил, состоянием экономики страны, уровнем национального дохода и повышением материального благосостояния людей. Значительное влияние на организацию и содержание социальной работы с военнослужащими оказывали боевые действия по защите Отечества.
§2. Особенности социальной работы с гражданами, уволенными с военной службы
Тысячи специалистов, переведённых из армии в гражданский сектор,
способны внести существенный вклад в преобразование российского
общества. Однако в реальной жизни их опыт и знания зачастую