Механизмы позитивизации отношения к полиции в современной России

• Автор: Денисенко, Светлана Евгеньевна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 175 с. : ил.

Оглавление
Введение

Глава 1. Теоретические аспекты изучения

социального восприятия полиции

1.1. Институт полиции в системе правоохранительных органов

1.2. Общественное мнение как социальный контроль и социальный аудит органов полиции

Выводы по главе

Глава 2. Социальная диагностика профессионального статуса сотрудников российской полиции

2.1. Стереотипизация образа полицейских до и после реформы органов внутренних дел

2.2. Социальный рейтинг подразделений органов внутренних дел: эмпирический анализ региональной структуры (на примере Краснодарского края)
Выводы по главе
Глава 3. Механизмы позитивизации статуса работников полиции в сознании современных россиян
3.1. Маркетинговая коммуникационная политика в деятельности полиции
3.2. Направления, повышающие социальную значимость полицейских в глазах общества
Выводы по главе
Заключение
Список литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В условиях модернизации, которую переживает современное российское общество, вопрос о внутренней безопасности страны является очень актуальным. Данный фактор приобретает особую важность наравне с идеологическими, социальными, экономическими, технологическими преобразованиями в стране. Однако из всех силовых структур государства важнейшая роль в эффективном обеспечении социальной безопасности страны отводится функционированию самого большого отраслевого социального института правоохранительных органов - полиции.
В настоящее время Министерство внутренних дел претерпевает реформирование, которое предусматривает кардинальную реорганизацию данного ведомства, начиная от названия и заканчивая модификацией структуры управления полицией. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» упразднил ранее действовавший закон «О милиции» и, соответственно, деятельность милиции как основной государственной структуры по обеспечению общественного порядка. Важнейшей новаторской деятельностью в структуре органов внутренних дел стало преобразование принципов деятельности милиции и возрождение полиции как «нового» органа в «новой» России. Концептуальной доктриной полиции в современном мире является защита общества, в котором она функционирует, и служба ему. Поэтому доминирующей стратегией деятельности полиции в современной России и является сотрудничество с гражданами в целях совместного предупреждения преступного, деструктивного влияния определенных девиантных субъектов (групп) на общественное спокойствие и порядок.
Несмотря на то, что полиция - важнейший государственный институт, направленный на общественную и правовую защиту и благополучие населения и общества, все же она чаще, чем как-либо другая государственная структура, обсуждается обществом в негативном свете еще с момента создания. А в последние 20 лет в России произошла существенная деструкция имиджа

силовых структур в негативную сторону. Конечно, нужно искать причины во внешних факторах социального, экономического и политического режима государства, специфике и особенностях работы полицейского, профессиональной деформации стража порядка. Однако не стоит забывать о том факте, что главным предназначением полиции, определенным Законом «О полиции», является защита жизни и здоровья граждан, а также незамедлительная помощь тем, кто нуждается в защите от преступных и противоправных посягательств.
Поэтому одним из механизмов построения гражданского общества и правового государства является изменение роли социального восприятия полиции.
Безусловно, государством принимаются различные меры, направленные на повышение престижа профессии и социального статуса «стража закона»: усиливается социальная защищенность сотрудников и членов их семей, утверждаются нормативно-правовые акты в области этической, психологической и профессиональной составляющих службы в органах внутренних дел, проводятся имиджевые мероприятия и др. Однако, рассматривая последние исследования независимых социологических центров, хочется выделить, что, несмотря на небольшой сдвиг общественного мнения о полиции в лучшую сторону, говорить о положительной динамике в восприятии населением сотрудника органов внутренних дел, наделении его высокими нравственными качествами, а также о высоком уровне доверия все же преждевременно.
Таким образом, вопрос адекватного восприятия социумом органов внутренних дел является существенной проблемой. В данном контексте становится весьма актуальным изучение трансформации социального восприятия правоохранительных органов в обществе и выявление механизма позитивизации статуса сотрудников органов внутренних дел в сознании россиян.
Научная актуальность данной проблематики обусловлена тем, что поиск оптимальной концепции взаимоотношений между населением и органами

должна учесть принцип «незамедлительной» помощи каждому нуждающемуся в защите.
Однако все же с большой уверенностью можно констатировать тот факт, что эффективность преобразований российских полицейских структур во многом будет зависеть от личности самих полицейских, от степени их готовности взаимодействовать с обществом, от открытости перед гражданами, от высокого уровня доверия.
Подобное понимание реализует принцип партнерства полиции с гражданами и обществом. Ученый П.Н. Астапенко указывает, что организация и деятельность полиции на основе данного принципа предполагают и общественный контроль над полицией, и ответственность полиции за состояние и уровень общественного спокойствия и порядка, и тесное сотрудничество с государственными и общественными структурами1.
Таким образом, система современного российского полицейского ведомства приобретает черты мировой полицейской системы, но основанной на собственных исторических корнях и традициях.
Неоднократно было сказано, что в любом современном обществе профессиональная деятельность полицейских заключается в предупреждении и раскрытии преступлений, а также в охране порядка. Однако в большой, разветвленной структуре всей системы МВД важная роль по реализации вышеуказанных функций отводится органам полиции, расположенным в субъектах и муниципалитетах страны.
Поэтому большое внимание министерство должно уделять именно своим структурным подразделениям, акцентируя их важность и значение для успешного функционирования всей системы в целом.
1 Астапенко П.Н. Конституционно-правовые основы деятельности полиции (милиции) стран Европейского союза и Российской Федерации (сравнительно-правовой анализ): автореф. дис.... д-ра юрид. паук. М., 2009. С. 7.