Правовое регулирование деятельности военной полиции за рубежом : На примере США и ФРГ

• Автор: Ачалов, Павел Владиславович
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с.

Глава !. Основные задачи, решаемые военной полицией в
США и ФРГ
!.) История создания военной полиции в США и ФРГ
1.2 Законодательное закрепление основных задач
военной полиции вооруженных сил США и ФРГ
Глава 2. Правовое регулирование полномочий военной
полиции армий США и ФРГ
ф 2.1 Правовое закрепление прав и обязанностей военной
полиции США и ФРГ по реализации общих для них задач
2.2 Правовая регламентация полномочий военной полиции
США и ФРГ по осуществлению специфических
для них задач
Заключение
Список литературы
Приложение
Приложение 2

Антув-шноеть наследования. Как известно, одной кз гааьньчл .адич проводимой сейчас в Российской Федерации военной реформы является создание современных Вооруженных Сид, структура и содержание деятельности которых должны отвечать их предназначению - отражать агрессию, направленную против России, вооруженным путем защищать целостность и непрнкосно-ВСННОСаЬ ёс А ёррИЮрИИ, с ХЙКЖС ььшолшп ь иные ЗНДИНИ В СОО 1 ВС I
ствии с международными договорами Российской Федерации. К числу мер, определенных Концепцией строительства Вооруженных Сил Российской Федерации до 2005 года, относятся изменение видовой структуры армии и флота, сокращение их численности, оптимизация внутренней организации частей и подразделений, существенное повышение боеготовности и боеспособности Вооруженных Сил России, освобождения личного состава от выполнения несвойственных задач. Основные положения названного документа получили нормативное закрепление в ряде указов Президента Российской Федерации,*
Практическая реализация заднч. связанных с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, свидетельствует о том. что повышение боевой готовности армии и флота немыслимо без укрепления законности, правопорядка и воинской дисциплины. Именно это направление деятельности командиров и начальников всех степеней определяется Военной доктриной Российской Федерации в качестве одного из важнейших элементов развития
■' 3516.

военной организации нашего государства1. Но если традиционно применяемые ятя решения задач укрепления воинского правопорядка и дисциплин методы вполне эффективны в масштабе подразделений и частей, то они, как показывает практика, явно недостаточны на уровне гарнизонов и иных территориальных объединений войск
Действительно, не секрет, что личный состав практически всех частей и подразделении постоянно привлекается ятя обеспечения правопорядка в гарнизонах, военных городках, ятя охраны штабов и командных пунктов, для осуществления контроля за эксплуатацией и движением военно-транспортных средств. Кроме того, офицеры по решению начальника гарнизона иди командира воинской части занимаются проведением дознания и привлекаются к участию в оперативно-розыскных мероприятиях. Решение подобных задач воспринимается многими военнослу жащими как необходимая, но все-таки «побочная» функция. Отсюда и соответствующее качество ее выполнения. Особенно страдает поверхностностью и необъективностью проводимое в войсках дознание. В качестве дознавателей назначаются чаще всего младшие офицеры, не обладающие, к сожалению, достаточной правовой грамотностью и необходимыми практическими навыками. Не случайно поэтому материалы многих дознаний носят примитивный характер и не позволяют решить вопрос о привлечении виновных в совершении противоправных действий к ответственности4.
Вместе с тем, опыт многих стран свидетельствует, что существенную роль в. процессе реализации мер, направленных на поддержание правопорядка в войсках, играют органы военной
: Сч : Военная доктрина Российской Федерации. Утверждена скатом Прстидснта Рос-сгаккон Федерации or 21 апреля 2000 г. .4» 706. - РосешХская raicia. 2000. 25 апреля.
4 См: Манило* В. Оппгчотащм. Качество Эффективность. - Красна* Звелдз, 1998 г
15 август».
* См.: Военное право, состояние и перспективы разним*. «Крчглын сип» журнала «Государство ц право»:/ Государство и право. 1904. XeS -9. С. 35 (Автор статьи -Дрогло* Г.В.».

.которая сложились уже после завоевания независимости и принятия Конституции 1787 года. Поэтому большинством юристов признается, что правовая система США - это совокупность всех указанных выше систем, которые при всем их своеобразии обладают достаточным внутренним единством65. Это единство обусловлено прежде всего историческими факторами.
Дело в том. что создание правовой системы в СШ А началось еще в колониальный период, а образованные в XVII - XVIII веках первые ? 3 английских колонна при разнообразии их политического и социально-экономического устройства имели общие правовые корни, уходящие в дореволюционную (1649 - 1659 гг.) историю Англии, Отсюда - существенная рецепция достаточно сложного и казуистичного английского общего права («права юристов»), которое сохраняло свое воздействие на правовые системы штатов практически до конца XIX века. При этом, такое общее право штйтов имело приоритет ьшд федервльньтм прявом. Форми тько око не предусматривается нормами Конституции США (787 года. На практике федеральное законодательство не делало попыток инкорпорировать общее право в систему федерального права, и лишь немногие из действовавших тогда конституции штатов рассматривали общее право как обязательное к применению судами, и только в случае отсутствия законодательства по какому-либо конкретному вопросу. На правовую систему США существенный отпечаток надо, жило то. что она возникла и сформировалась в условиях американского федерализма, который формально исходит из про- возглашения довольно широкой компетенции штатов по правовому регулированию различных сфер общественных отношений. Федеральные власти полномочны регламентировать лишь те вопросы, которые отнесены к их исключительному ведению.
** См,' История I осчларства и права '»ирубежиых. стран. Часть 2. - М 199К. С >78