Правовые основы реализации права граждан на замену военной службы альтернативной гражданской службой в Российской Федерации и Федеративной Республике Германии : Сравнительно-правовое исследование

• Автор: Мигачева, Елена Васильевна
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 232 с.

ГЛАВА 1. АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА КАК КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ И ОПЫТ ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАТИВНОЙ

РЕСПУБЛИКЕ ГЕРМАНИИ

§ 1. Сущность и содержание альтернативной гражданской службы по

международному и национальному праву

§2. Становление и развитие отечественного законодательства об

альтернативной гражданской службе

§3. Правовое регулирование альтернативной гражданской службы в

ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

ГРАЖДАН НА ЗАМЕНУ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ

ГРАЖДАНСКОЙСЛУЖБОЙВРОССИЙСКОЙФБДЕРАЦИИИФРГ

§ 1. Общая характеристика юридических гарантий реализации права граждан на замену военной службы альтернативной гражданской службой
в Российской Федерации
§2. Опыт правового регулирования реализации гарантий права граждан на замену военной службы альтернативной гражданской службой
в ФРГ
§З.Пути совершенствования правового регулирования
альтернативной гражданской службы в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность исследования обусловлена следующими факторами:
- во-первых, вступлением с 1 января 2004 г. в силу Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»1, который регулирует отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. При этом следует отметить, что, несмотря на вступление в силу этого федерального закона, правовой механизм реализации гражданами этого конституционного права, несомненно, требует уточнения и дальнейшей детализации. В частности, это относится к такому ключевому вопросу рассматриваемой проблемы, как порядок принятия призывной комиссией решения о направлении гражданина на альтернативную службу, и ряду других. Актуальным представляется также анализ предусмотренных Конституцией Российской Федерации и российским законодательством гарантий реализации права граждан на замену военной службы альтернативной гражданской службой;
- во-вторых, недостаточной разработанностью в российской правовой науке проблемы правового института альтернативной гражданской службы как конституционно-правового института, а также проблема правовых гарантий реализации права граждан на замену военной службы альтернативной гражданской службой, в том числе, с учетом международно-правовых требований;
- в-третьих, необходимостью дальнейшего совершенствования правового механизма реализации гражданами Российской Федерации права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, для
1 Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. -
Ст. 3030.
чего может быть во многом полезен зарубежный опыт. Наиболее поучительным, на наш взгляд, этот опыт является в Федеративной Республике Германии, где законодательно альтернативная гражданская служба введена более 40 лет назад. Несомненно, что деятельность по совершенствованию законодательства Российской Федерации в данной области будет более эффективной, если она будет осуществляться с учетом научного анализа зарубежного опыта, соответствующих обобщений и рекомендаций.
- в-четвертых, отсутствием научных работ по вопросам сравнительного исследования законодательства Российской Федерации и ФРГ в области замены военной службы альтернативной гражданской службой.
Степень разработанности темы. Вопросы правового регулирования замены военной службы альтернативной гражданской службой в Российской Федерации рассматривались в работах таких авторов, как A.A. Калинин, Р.В. Маранов, В.В. Ряховский, Д.О. Шустров1, и ряда других.
Вместе с тем до настоящего времени в российской правовой науке не проводилось диссертационных исследований, специально посвященных сравнительному анализу правовых основ реализации права граждан на замену военной службы альтернативной гражданской службой в Российской Федерации и иностранных государствах и, в частности, в ФРГ.
Вышеизложенное позволяет утверждать, что сравнительное исследование правовых основ реализации права граждан на замену военной службы альтернативной гражданской службой в Российской Федерации и ФРГ относится к числу актуальных задач военного права, что и послужило основанием для выбора темы диссертации.
1 См. : Калинин A.A., Маранов Р.В. Альтернативная гражданская служба. -М., 2000; Ряховский В.В. Альтернативная гражданская служба как конституционноправовой институт // Религия, политика и права человека. - М., 2002.; Шустров Д.О.
толстовцы, наоборот, были осуждены из-за отказа от воинской службы во время войны.
Влияние этого учения на беднейших крестьян, с которыми Толстой связывал все свои надежды, было незначительным. Только крестьянская секта духоборов следовала похожим идеалам.
Секта духоборов появилась в южной России во второй половине ХУШ-го века. Ее членами были свободные крестьяне. Представление о наличии Бога в каждом человеке создавало основу, как для принципа ненасилия, так и^для идеи «любви». Пацифистские убеждения духоборов в обществе, где лишь в 1861 году было отменено крепостное право, постоянно вели к конфликтам с государственной властью. Всю историю секты характеризуют аресты, ссылки, принудительные переселения. Между 1841 и 1845 годами более 4.000 духоборов были насильственно переселены на Кавказ.
В обязанность духоборов входило обеспечение царской армии транспортными средствами и продовольствием, но в течение первых десятилетий XIX века их пацифизм смог прочно утвердиться. В некоторых случаях они привлекали для собственной защиты вооруженных наемников. Только в конце 80-х годов XIX века многие духоборы отказались от своих пацифистских убеждений и позволили привлечь себя к воинской службе. Но меньшинство продолжало сопротивляться. В последнее десятилетие Х1Х-го века руководитель секты П.В.Веригин стал инициатором движения за обновление. Он выдвинул программу моральных реформ, в которой содержались требования уничтожения частной собственности на землю, аскетизма и антимилитаризма.
Несмотря на сопротивление реформе части общины, высказывавшейся за налаживание хороших отношений с царской властью, программа была осуществлена: в 1895 г. духоборы уничтожили свое оружие, отказались от воинской службы, а те, кто уже отслужил, отказались от военных билетов. Чтобы уберечься от дальнейших преследований, боль-