Правовое регулирование производства обыска по делам о контрабанде, подведомственным пограничным органам дознания федеральной службы безопасности

• Автор: Василовская, Юлия Георгиевна
• Шифр специальности: 20.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОИЗВОДСТВА ОБЫСКА ПО ДЕЛАМ О КОНТРАБАНДЕ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ПОГРАНИЧНЫМ ОРГАНАМ ДОЗНАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1. Понятие, задачи и значение обыска как важнейшего следственного
ДЕЙСТВИЯ ПО ДЕЛАМ О КОНТРАБАНДЕ
1.2. Особенности предметов контрабанды и их влияние на производство обыска
1.3. Основания, процессуальный порядок и особенности производства обыска пограничными органами дознания федеральной службы безопасности по делам о контрабанде
1.4. Характеристика и специфика фиксации результатов обыска по делам о контрабанде
ГЛАВА II. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЫСКА ПО ДЕЛАМ О КОНТРАБАНДЕ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ПОГРАНИЧНЫМ ОРГАНАМ ДОЗНАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1. Планирование и подготовительные действия перед проведением обыска
2.2. Процессуальная регламентация применения тактических приемов при производстве обыска
2.3. Проблемы законодательной регламентации применения технических средств при производстве обыска по делам о контрабанде, подведомственным пограничным органам дознания федеральной службы безопасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Усложнение криминогенной обстановки в России, как и во всем мире, на современном этапе социально-экономического развития, рост количества и качества преступных проявлений обусловливают поиск новых путей и методов борьбы с преступностью, инициируют новые научно-практические исследования в сфере системного воздействия на преступность, в том числе в области военного права.
Преступность, приобретая очертания все более угрожающего социального явления, вызывает растущую тревогу у общества и государства, а деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений, применению законных мер воздействия к виновным в их совершении составляет объект повышенного внимания всех ветвей государственной власти.
Значительная роль в деле по борьбе с преступностью, выявлению и устранению ее причин принадлежит органам дознания, следствия, прокуратуры и суда. Борьба с правонарушениями является одной из законодательно закрепленных функций пограничных органов дознания федеральной службы безопасности (далее - пограничные органы дознания).
В соответствии с действующим законодательством направлениями пограничной деятельности являются:
- защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу России;
- защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также
охрана за пределами исключительной экономической зоны России запасов ана-дромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации1.
Отнесение к компетенции пограничных органов проведения дознания по ряду составов преступлений, указанных в п. 3 ч. 3 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ)2, ставит перед ними серьезные задачи, в частности, связанные с расследованием такого состава преступления, как контрабанда (ч. 1 ст. 188 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ3)).
Контрабанда является опасным, высоколатентным преступлением4, посягающим не только на экономическую, но и в целом на национальную безопасность России. Данное преступление направлено против порядка регулирования общественных отношений в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации (далее - Государственная граница), ведущую роль в осуществлении которых выполняют пограничные органы. Поэтому вполне оправданным является возложение на них функции производства дознания по ч. 1 ст. 188 УК РФ.
Одним из важнейших элементов в процессе уголовно-процессуального доказывания контрабанды является получение разнообразной, достоверной, юридически значимой информации всеми существующими законными способами, в особенности при проведении такого важного и невосполнимого следственного действия, как обыск.
При этом возникает комплекс актуальных междисциплинарных (военноправовых, уголовно-процессуальных и этических) проблем, так как данное процессуальное действие связано с существенным ограничением законных прав и интересов личности.
1 См.: Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995.-№ 15. -Ст. 1269.
■ См.: Российская газета. - 2001. - 22 дек.
•’ См.: Российская газета. - 1996.-25 июня.
4 См.: Латентная преступность в Российской Федерации за 2001-2002 (статист, сб.): Научно-практ. пособие. - М.: РПА МЮ РФ. 2004. - С. 16 и др.
лении мест таможенного оформления и вывоза лома и отходов цветных и черных металлов», от 19.10.2001 г. № 1002 «Об определении мест вывоза».
В то же время необходимо учитывать, что деяние, выражающееся в перемещении товаров и транспортных средств вне специально определенного для них места, но в месте расположения другого таможенного органа, не может рассматриваться как перемещение помимо таможенного контроля. Перемещение же товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации вне времени работы таможенного органа является нарушением, даже если такое перемещение производилось в установленных местах.
Так, в Омской области из 27 случаев зарегистрированной контрабанды 15 преступлений совершено путем перемещения товара по объездным дорогам. В остальных случаях контрабандисты скрывали незадекларированный груз в другом товаре, автомашине, вещах (10 случаев) и представляли фиктивные документы (2 случая).
Суды по-разному указывают квалифицирующие признаки в случаях, когда через таможенную границу перемещаются товары, минуя таможенный контроль, например, объездной дорогой.
В одних случаях суды в обоснование квалификации по ч. 1 ст. 188 УК РФ указывали на наличие таких признаков, как перемещение через таможенную границу помимо таможенного контроля, а в других случаях при таких же обстоятельствах признавали наличие двух квалифицирующих признаков — перемещение помимо таможенного контроля и сопряженное с недекларированием.
2. Перемещение товаров и иных предметов через таможенную границу Российской Федерации с сокрытием от таможенного контроля, то есть перемещение с использованием тайников либо других способов (камуфлирование подлинности), затрудняющих обнаружение предметов, или предметов, которым придан вид других предметов. Ранее данный способ описывался в ст. 277 ТК РФ, бланкетно дополняющей положения УК РФ.