Оптимальное взаимодействие социально-психологической службы с муниципальной властью

• Автор: Александрова, Полина Александровна
• Шифр специальности: 19.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Взаимодействие социально-психологической службы с муниципальной властью как социально-психологическая проблема... ^
1.1. Местное самоуправление как основа правового государства
1.2. Социально-психологическая служба как компонент

муниципального управления
1.3. Психологическая готовность руководителей структурных подразделений муниципального управления к взаимодействию с

социально-психологической службой
1.4. Критерии, показатели и уровни оптимальности взаимодействия
социально-психологической службы с муниципальной властью
Выводы 1 главы
Глава 2. Пути и средства оптимизации взаимодействия социально-

психологической службы с муниципальной властью
2.1. Анализ психологической готовности руководителей структурных подразделений муниципального управления к взаимодействию с

социально-психологической службой
2.2. Инновационные формы взаимодействия, реализующие модель взаимодействия населения с руководителями структурных

подразделений органа муниципального управления
2.3. Эффективность программы взаимодействия социально-
1 1 Я
психологической службы с муниципальной властью
Выводы 2 главы
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена, во-первых, исчерпываемыми возможностями современного потребительского общества и вступлением мировой цивилизации в этап, ведущий к ориентации на самоуправление; во-вторых, движением науки и практики к раскрытию жизненных сил человека через новые типы организации жизни граждан; в-третьих, функциональными проявлениями подвижных элементов структур в современном муниципальном управлении, к которым относится социальнопсихологическая служба; в-четвёртых, востребованным переходом от жесткой командной системы к руководству на основе распределения полномочий между центром и местными муниципальными органами самоуправления.
Вместе с тем во взаимодействии социально-психологической службы с муниципальной властью проявляются противоречия между:
- целевой (относительно постоянной) установкой в деятельности, фиксирующей желаемые результаты, связанные с содержательной стороной и динамичной деятельностью службы, меняющейся в зависимости от условий жизни местного сообщества;
- необходимостью качественного и плодотворного осуществления управленческой деятельности на муниципальном уровне, формирования продуктивного стиля управления, способного мобилизовать персонал на эффективную деятельность посредством включения механизмов личностнопрофессионального самосовершенствования и отсутствием необходимого социально-психологического сопровождения этого процесса.
Состояние научной разработанности проблемы исследования
Муниципальное управление имело своё первоначальное проявление в отдельных аспектах местного самоуправления, которому посвящены работы С.С. Алексеева, В.В. Володина, Г1.П. Глущенко, В.А. Гневко, Ю.А. Гревцова,
A.B. Зиновьева, В.Н. Ивановой, Б.И. Кожохина, Л.А. Николаевой, В.Е. Рохчина, И.И. Сигова, В.Д. Сорокина, Л.Б. Тиуновой, Б.Н. Топорнина, H.A. Шевелевой и др.

Теоретическими источниками научного направления, раскрывающего основы местного самоуправления, являются труды русских ученых XIX и XX веков В.П. Безобразова, А.И. Васильчикова, JI.A. Велихова, Б.В. Веселовского,
В.Н. Гассена, А.Д. Градовского, Н.М. Коркунова, Н.И. Лазаревского, В.Н. Лешкова, Б.Э. Нольде, М.И. Свешникова и др.
Ю.А.Дмитриев определял местное самоуправление как общесоциологическую категорию, Б.Л. Манелис, М.Г. Мишин, И.В. Фабер и др. выделили народный суверенитет как политико-правовое свойство народа, выражающееся в верховенстве и полновластии.
Социально-психологическая служба, а также её функции в социальном развитии региона как научный феномен определены и представлены структурно в работах Л.И. Анищевой (для образовательных учреждений), Л.И. Катаевой, И.О.Соловьева. Проблемой психолого-акмеологических детерминант занимались в акмеологических школах В.Г. Асеев, A.A. Деркач, Т.А. Молодиченко, Е.В. Селезнева; мониторинг использовали в работах A.B. Жаринова, В.А. Петерсон и др.
Вопросы организации и деятельности местных сообществ, их органов, развитие форм народовластия и общественного самоуправления на местном уровне рассматривались в трудах таких российских ученых, как С.А. Авакьян, Г.В. Барабашев, A.A. Безуглов, В.В. Васильев, Р.Ф. Васильев, Л.А. Григорян, Ю.А. Дмитриев, И.П. Ильинский, В.Т. Кабащев, А.Е. Когут, М.А. Краснов, O.E. Кутафин, В.П. Сальников, Ю.А. Скуратов, А.Я. Слива, Ю.А. Тихомиров, В.И. Фадеев, К.Ф. Шеремет и др.
Руководству и взаимодействию в сфере управления посвящены работы отечественных исследователей - Г.М. Андреевой, Е.С. Кузьмина, Б.Б. Коссова, P.JI. Кричевского, A.A. Русалиновой, В.А. Толочека, Р.Х. Шакурова и др., а также зарубежных — Б. Аволио, Б. Басс, К. Бланшар, Р. Блейк, К. Левин, Д. Моутон, Ф. Фидлер, П. Херси и др. В управленческой акмеологии широко известны труды О.С. Анисимова, A.A. Деркача, В.Г. Зазыкина, И.В. Калинина, Л.Г. Лаптева, Ю.В. Синягина, A.B. Щербины.

Иберийская модель получила распространение в испаноязычных странах, таких как Испания, Латинская Америка, Португалия (33). Она характерна наличием во всех звеньях административно-территориального деления избранных представительных органов населения (советов, хунт, муниципалитетов) и избираемых ими или непосредственно населением единоличных исполнительных органов (алькады, регидоры). Представители всех этих органов могут отзываться своими избирателями досрочно. Глава исполнительного органа самоуправления не назначается, а избирается местным населением.
Эта модель самоуправления предполагает высокую степень готовности людей к объединению для совместной деятельности, для достижения положения в обществе, удовлетворяющего все слои местного населения. Только это, по мнению Е.С. Кузьмина, порождает подражание, взаимовлияние, соревнование и взаимное оценивание, внушение, стремление к самоутверждению, симпатии, антипатии, оценки степени авторитетности и т.п. Все эти социально - психологические характеристики оказывают влияние не только на отдельных граждан, но и на целые коллективы и группы людей, что должно учитываться в процессе управления местным сообществом, так как равнодушие к общему успеху и стремление только к успеху индивидуальному будет отрицательно отражаться на общем процессе функционирования местного сообщества, вызывать несогласованность в действиях его органов управления и различных групп населения. Поэтому хороший моральнопсихологический климат во взаимоотношениях органов управления и членов местного сообщества, взаимопонимание и взаимоуважение, уверенность и доброжелательность в сочетании с взаимной требовательностью, создание атмосферы товарищества, дружбы, взаимной поддержки и других доброжелательных отношений является необходимой предпосылкой возникновения состояния готовности, общей установки на успешное выполнение стоящих задач, слаженности и согласованности в совместной деятельности. Спаянность действий, дисциплина, выучка, сознательность и