Финансово-правовое регулирование исполнения фискальной обязанности индивидуальными предпринимателями

• Автор: Землянский, Александр Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 234 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
1.1. Индивидуальная предпринимательская деятельность: генезис понятия и правового регулирования

1.2. Финансово-правовой статус индивидуального предпринимателя

Глава 2. ФИСКАЛЬНАЯ ОБЯЗАННОСТЬ В СОДЕРЖАНИИ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

2.1. Фискальный платеж и фискальная обязанность: детерминизм понятий

2.2. Институт исполнения фискальной обязанности в структуре системы финансового права
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ФИСКАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

3.1. Исполнение налоговой обязанности: аспекты теории и практики

3.2. Проблемы исполнения обязанности по уплате страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Правовые проблемы, связанные с формированием публичных доходов, всегда были и в настоящее время остаются актуальными. Это связано с тем, что с их помощью государство и муниципальные образования реализуют возложенные на них задачи и функции, осуществляя расходование средств соответствующих бюджетов на социальные и экономические нужды, обеспечение обороны и безопасности страны, содержание органов власти и управления и т.п.
В пополнении государственных и местных бюджетов доходами задействовано большое число коллективных и индивидуальных субъектов, среди которых существенную роль играют физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В результате экономических реформ, обусловивших развитие различных видов предпринимательства, индивидуальные предприниматели наряду с коммерческими организациями стали ведущим субъектом рыночной экономики. По официальным данным на 1 января 2012 г. в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о 3 957 324 индивидуальных предпринимателях, не прекративших свою деятельность.
Роль указанных субъектов предпринимательства в настоящее время особенно велика, поскольку они не только активно участвуют в функционировании государственных и муниципальных финансов, но и способствуют преодолению монополизации в экономике, становлению и развитию рыночной системы хозяйствования, обеспечению занятости населения и т.п. Со всей очевидностью сегодня следует признать, что успех экономических реформ во многом зависит от развития малого предпринимательства, возрождение которого стало одним из важнейших результатов рыночных преобразований в России, ведь «улучшение предпринимательского климата - это наилучший способ обеспечить высокие темпы экономического роста».
Правовое регулирование деятельности индивидуальных предпринимателей осуществляется юридическими нормами различной отраслевой принадлежности: гражданского, административного, финансового и иных отраслей права. Их участие в финансовых правоотношениях связано прежде всего с исполнением фискальных обязанностей по уплате налогов и иных обязательных платежей. Анализ современного законодательства показал, что отсутствие единого правового регулирования указанных обязанностей обусловлено сложностью действующего законодательства, разрозненностью правовых норм и отсутствием четкого понимания правотворческими и правоприменительными органами границ и пределов своего вмешательства в предпринимательскую деятельность в целом.
Практическому решению обозначенных проблем препятствует недостаточная разработанность теоретической базы, определяющей понятие фискальной обязанности и ее особенностей при исполнении индивидуальными предпринимателями. Финансово-правовая наука пока не выработала единого категориального аппарата, связанного с уплатой фискальных платежей. Нет также научного обоснования места фискальной обязанности в содержании финансовоправового статуса индивидуального предпринимателя. Все это диктует необходимость научного осмысления указанных проблем и обусловливает актуальность темы настоящего диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы. Проблемам правового статуса индивидуальных предпринимателей, в том числе исполнения обязанностей по уплате ими обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, уже уделялось внимание как в науке финансового права, так и в исследованиях, проведенных по конституционному, административному, гражданскому праву, а также в экономических науках.
1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 22 декабря 2011 г. // Российская газета. 2011. 23 дек.

поскольку именно этот аспект «является доминирующим как с позиции конечной цели предпринимательской деятельности, так и с точки зрения жизненной среды данного явления»1. Однако считать его единственным - значит намеренно сужать сущность феномена предпринимательства, поскольку «времена, когда деловой успех связывался, прежде всего, с размерами предприятия, уходят в прошлое. Массовое движение научно-технического и организационного новаторства, рост мелкого бизнеса на Западе и головокружительный успех отдельных новых фирм в 80-90-х годах поистине впечатляют. Они же толкают теоретиков и практиков разных стран к переосмыслению феномена предпринимательства и его роли в обеспечении и конкурентоспособности фирм и стран»2. В современном гражданском обществе изменился и сам предприниматель. Сегодня он в значительно большей степени, чем когда-либо ранее, чувствует социальную ответственность за свои действия. К таким исконным чертам бизнеса, как предприимчивость, напористость, энергичность, добавилось чувство социальной ответственности3.
Все большее значение для характеристики предпринимательства и его субъектов приобретают такие понятия, как личность предпринимателя, его умственные и деловые качества. При этом глубокое и всестороннее рассмотрение данной дефиниции предполагает использование комплексного подхода. Например, по словам В.Д. Мамонтова, малое предпринимательство - это хозяйственная деятельность субъекта в целях получения прибыли и особый творческий тип хозяйствования (экономического поведения), отличающийся новаторством, нахождением все более эффективных способов использования ресурсов, открытостью к новым перспективам, готовностью идти на риск4. Ученый, исследуя феномен предпринимательства, сделал акцент не только на экономической его стороне, но принял во внимание личностные характеристики субъекта предпринимательской деятельности.
1 Мамонтов В.Д, Указ. соч. С. 32-33.
2 Грачев М. В. Предприниматель в современной экономике // Общество и экономика, 1993. №4. С. 28.
3 См.: Игнатьева С.В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России (теоретико-правовой аспект) : дис... д-раюрид. наук. СПб., 1996. С. 165.
4 Мамонтов В.Д. Указ. соч. С. 34-35.