Система институтов бюджетного права Российской Федерации

• Автор: Конюхова, Таисия Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с.

Глава 1.Теоретические основы и исторический аспект развития институтов

бюджетного права и законодательства Российской Федерации

1.1 .Понятие института бюджетного права

1.2. Система институтов бюджетного права

1.3.Институт бюджетного права и законодательства в современный период

1.4.Исторический аспект развития бюджетного права и законодательства (до

90 г.г. XX века)

Глава II. Институты общей части бюджетного права

2.1.Конституционная основа институтов бюджетного права и бюджетного законодательства

2.1.1. Конституционные нормы

2.1.2. Акты Конституционного суда Российской Федерации

2.2.Институт «Бюджетные полномочия Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований»
2.3 .Институт «Бюджетное устройство Российской Федерации»
Глава III. Институты особенной части бюджетного права (материального характера)
3.1.Институт «Доходы бюджетов Российской Федерации»
3.2. Институт «Расходы бюджетов Российской Федерации»
3.3. Институт« Сбалансированность бюджетов»
3.4.Институт «Государственный и муниципальный долг и внешние долговые требования»
3.5.Институт «Межбюджетные трансферты»
3.6. Институт «Государственные межбюджетные фонды»
Глава IV. Институты особенной части бюджетного права (организационного характера)

4.1.Институт «Бюджетный процесс в Российской Федерации»
4.2.Институт « Бюджетный учет и отчетность»
4.3.Институт «Государственный и муниципальный финансовый
контроль»
4.4. Институт «Ответственность за нарушение бюджетного
законодательства»
Заключение
Библиография

Актуальность исследования. Настоящая работа имеет целью обратиться к истории возникновения науки финансового права, показать исторический процесс выделения сначала бюджетного права в институт, затем в подотрасль финансового права, и, наконец, институтов в бюджетном праве, определить понятие института бюджетного права, систему институтов бюджетного права и раскрыть содержание институтов бюджетного права (наиболее актуальных), а также исследовать мнение различных ученых об институтах бюджетного права.
Автор в 2009 г. впервые попытался выделить в систематизированном виде систему институтов бюджетного права Российской Федерации с раскрытием их содержания, предусмотренных нормами Бюджетного кодекса РФ!.
В 2010 году в Москве состоялись две международные конференции , посвященные развитию финансового права, а также издание по ред.М.В.Карасевой научно-практического пособия «Бюджетное право», в котором лишь три страницы были посвящены институтам бюджетного права3. Дискуссии о новом финансовом праве, в том числе бюджетном праве, продолжаются в 2011 году. В марте 2011 года в г. Москве в Академии правосудия, в июне в Саратове прошли международные конференции
Это подтверждает актуальность заявленной темы исследования для развития доктрины институтов современного бюджетного права,
1 Конюхова Т.В. Институты бюджетного права Российской Федерации: науч.-практ. М.: ЭКСМО. 2009.
С.192.(10 П.Л.).
2 См.: Современная теория финансового права: тез докл. и выступл междунар.науч.-практ. конфер. Москва, 19-20 марта2010 г.: Сборн. М, РАП,2011.250с.; Государство и право: Вызовы XXI века. Кутафинские чтения.: тез. докл. и выступлений междунар. науч.-практ. конфер. Москва, дек. 2010 г.: Материалы научно-практ. конфер. МГЮА им.О.Е. Кутафина, 2010. 200с.
3 См.: Бюджетное право: науч.-практ. пособие./ М.В. Карасева, А.Д. Селюков, и др., под ред. М.В.
Карасевой М.ЭКСМО, 2010. 324с.( С.80).
4 См.: например. Институциональные проблемы современного финансового права: тез. докл. и выступлений науч.-практ. конфер. Саратов, 2 июня 2011 г.: Саратов: Сб. науч. трудов.Саратовская гос
кад. права, 2011. 352 с.

2.1.2. Акты Конституционного Суда Российской Федерации
В начале перехода на рыночные отношения страна начинала внедрять демократические ценности. Создание Конституционного суда явилось большим достижением демократии в России.
Впервые в России судебную власть определил Закон РСФСР от 12 июля 1991г. «О Конституционном суде РСФСР»1. Конституцией Российской Федерации (1993г.
глава 7) установлено, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Не во всех странах мира имеются конституционные суды. Французский ученый Рене Давид в работе «Основные правовые системы современности» положил начало комплексному изучению правовой карты современного мира. Он отметил, что установление судебного контроля за законодательной и исполнительной властью еще не везде осуществлено, так, право США и французское право отличаются тем, что первое допускает судебный контроль за конституционностью законов, а второе нет
Конституционный Суд Российской Федерации решает вопросы исключительно права в соответствии с принципами: 1) независимости, 2) коллегиальности, 3) гласности, 4) состязательности, 5) равноправия.
В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории России в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 28. 12. 2010г.) Конституционный Суд Российской Федерации имеет следующие полномочия: 1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации; 2) разрешает споры о компетенции; 3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле; 4) дает
1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991.№30.Ст. 1017.
2 См .-.Давид Рене/ Основные правовые системы современности. М.: Международные отношения, 1996. 400с. (С.19).