Правовое регулирование налогообложения инновационного сектора КНР

• Автор: Севальнев, Вячеслав Викторович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ИННОВАЦИОННОГО СЕКТОРА КНР
§ 1. Понятие и характеристика инновационного сектора
§ 2. Эволюция правоотношений в сфере налогообложения инновационного сектора КИР
ГЛАВА 2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
ИННОВАЦИОННОГО СЕКТОРА КНР
§ 1. Источники правового регулирования налогообложения инновационного
сектора
§ 2. Принципы правового регулирования налогообложения инновационного
сектора
§ 3. Уровни и субъекты правового регулирования налогообложения
инновационного сектора
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
ИННОВАЦИОННОГО СЕКТОРА КНР
§ 1. Правоприменение на центральном и местном уровне (основные
проблемы)
§ 2. Направления реформ в сфере налогообложения инновационного
сектора
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в последние годы в России осознана значимость формирования инновационного пути развития экономики. Данное направление стало одним из стратегических в политике государства. Во многом это связано с тем, что сырьевой вариант развития экономики России не имеет долгосрочных и стабильных перспектив.
В феврале 2004 г. на совместном заседании Президиума Госсовета и Совета Безопасности Российской Федерации Президентом России В.В. Путиным было сделано знаковое заявление о необходимости развития экономики инновационного типа. Так, было отмечено, что надо избавляться от отживающих и отживших свой век неконкурентных производств и создавать экономическую среду, восприимчивую к инновациям и новым технологиям. Это позволит России занять достойное место на глобальном рынке. Развернутая программа решения этой стратегической задачи дана в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, которой предусмотрено повышение доли инновационного сектора в ВВП почти в два раза - с 10,9% в 2007 г. до 18% в 2020 г
Важнейшим фактором проводимой в 2012—2014 гг. налоговой политики будет необходимость поддержания сбалансированной бюджетной системы и стимулирования инновационной активности. Таким образом, создание стимулов для инновационной активности налогоплательщиков, а также
поддержка инноваций и модернизации в Российской Федерации будут

основными целями налоговой политики в среднесрочной перспективе
1 См.: Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (в ред. от 8 августа 2009 г.) // С3 РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.
2 Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и на налоговый период 2013 и 2014 годов, одобрены Правительством РФ 7 июля 2011 г. // Социальный мир. 2011. № 35.

За последние столетия наука и техника превратились в важнейшие производительные силы человечества, а научно-технический прогресс стал источником богатства и процветания большинства развитых государств.
Активное развитие науки и техники, стремление к занятию передовых позиций в высокотехнологическом секторе являются важной составляющей государственной стратегии многих стран.
В конце XX и начале XXI в. правительства развитых и развивающихся стран использовали различные финансовые, в том числе налоговые, инструменты для стимулирования развития инноваций в национальных экономиках.
В настоящее время в качестве одного из основных факторов устойчивого экономического роста экономики рассматривается степень ее конкурентоспособности, которая основывается на инновационной активности бизнеса. Развитие национальной экономики взаимосвязано с обновлением технологий, освоением новых рынков и институциональными инновациями.
Определение приоритетов осуществления государственной политики в сфере налогообложения инновационной активности должно учитывать современные передовые практики, использующиеся в других государствах.
Страной, сопоставимой с Россией по многим макроэкономическим показателям, является Китайская Народная Республика (далее — КНР, Китай)3. Учитывая географические, исторические и экономические факторы, опыт данного государства по развитию собственного инновационного сектора представляет значительный интерес, ведь уже сейчас экономика КНР занимает второе место в мире по большинству показателей. При этом необходимо принять во внимание значительную схожесть правовых, административных и
3 В диссертации делается акцент на исследовании налоговой системы континентального Китая, исключая особые административные районы Сянган (возвращен в состав КНР в 1997 г. после 99-летней аренды Великобританией), Аомынь (возвращен в состав КНР в 1999 г. после 442 лет управления Португалией) и Тайвань (фактически самостоятельное государство, но не признано ООН), так как налоговые системы этих субъектов кардинальным образом отличаются от КНР и не являются показательными применительно к континентальному Китаю. Рассмотрение указанных налоговых систем представляет определенный исторический и страноведческий интерес, однако не входит в предмет исследования данной работы.

технического прогресса, а также деятельность, связанная с ее инфраструктурным обеспечением.
2. Основную роль в осуществлении поддержки инновационного сектора в КНР традиционно играет государство. В то же время в силу особенностей экономического развития страны после начала проведения политики реформ и открытости, а также с учетом современных международных тенденций значительное внимание уделяется привлечению частных инвесторов и предприятий к финансированию инновационного сектора.
3. Главными субъектами, осуществляющими деятельность в инновационном секторе КНР, являются хозяйственно-промышленные единицы, предприятия. Понятие «предприятия» прямо не определено в гражданском законодательстве. Из анализа положений Закона КНР «О подоходном налоге на доходы предприятий» (16.03.2007), для целей налогообложения «предприятие» может быть определено как организация, осуществляющая экономическую деятельность с целью получения прибыли.