Совершенствование правового регулирования назначения административных наказаний в области таможенного дела

• Автор: Ким, Николай Игоревич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Люберцы
• Количество страниц: 182 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Соотношение публичных и частных интересов при назначении административных наказаний за правонарушения в области таможенного

дела (нарушение таможенных правил): теоретико-правовой анализ

§ 1.1. Генезис института административных наказаний за правонарушения в

области таможенного дела (нарушение таможенных правил)

§ 1.2. Соблюдение баланса публичных и частных интересов как принцип правового регулирования административной ответственности в области

таможенного дела

§ 1.3. Реализация публичных и частных интересов участников таможенных правоотношений в системе административных наказаний за правонарушения в

области таможенного дела

Глава 2. Механизм применения административных наказаний за
правонарушения в области таможенного дела
§ 2.1. Нормативное регулирование административных наказаний за
правонарушения в области таможенного дела
§ 2.2. Органы, должностные лица, применяющие административные
наказания в области таможенного дела: понятие, виды, правовой статус..
§ 2.3. Административно-юрисдикционная деятельность по назначению административных наказаний за правонарушения в области таможенного дела 104 Глава 3. Развитие системы административных наказаний за правонарушения в области таможенного дела и практики их назначения.. 116 § 3.1. Совершенствование законодательного регулирования системы административных наказаний за правонарушения в области таможенного дела 116 § 3.2. Практические рекомендации по назначению административных
наказаний за правонарушения в области таможенного дела
Заключение
Список использованных источников

Приложения
Приложение 1. Статистические данные по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных таможнями, подчиненными
Дальневосточному таможенному управлению
Приложение 2. Проект Федерального закона Российской Федерации "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях"
Приложение 3. Алгоритм действий уполномоченного должностного лица таможенного органа по назначению административного наказания в области таможенного дела

Введение
Актуальность темы исследования. Административная ответственность является важнейшим инструментом, обеспечивающим соблюдение законодательства во всех сферах государственного управления. Указанное утверждение в полной мере применимо и к общественным отношениям в сфере таможенного регулирования и таможенного дела.
Вместе с тем, в последние годы в Российской Федерации совершается значительное число административных правонарушений, посягающих на установленный законом порядок перемещения товаров через таможенную границу, совершения таможенных операций, осуществления деятельности в области таможенного дела. Так, по данным Федеральной таможенной службы, только в 2013 году должностными лицами таможенных органов вынесено 49 847 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности, общая сумма назначенных наказаний в виде штрафов и конфискации товаров превысила 1,4 млрд. рублей. Количество дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых назначены наказания, возросло на 3,4 “/о1.
При этом проводимый анализ показывает, что порядка 20 % юридических и физических лиц подвергалось административному наказанию неоднократно в течение года. Иными словами, в среднем каждый пятый правонарушитель после назначения ему наказания повторно совершал правонарушение в области таможенного дела2. Более того, из числа юридических и физических лиц, от имени которых совершены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном
'Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов за 2013год [Электронный ресурс] / Федеральная таможенная служба. Режим доступа: Шр://у^^сш1от8.га/т4ех.рЬр?орйоп=сот_соп1еЫ&лзеу=агйс1е &1й=15537:-011-2010-&сайс1= 55: 2011-01-24-16
2 Результаты анализа статистических данных по делам об административных правонарушениях, возбужденным таможенными органами Дальневосточного региона в 2012 году.

«интерес», которое может быть использовано при рассмотрении правоотношений в области административной ответственности.
Так, в философии «потребности» - это объективные нужды, выражающие необходимую связь, зависимость человека от природы и общества32. Соответственно, эта зависимость проявляется в том, что природа и общество могут оказывать свое влияние на конкретного индивида, если последнему требуется удовлетворить свои нужды. В свою очередь, индивиду для реализации возникших потребностей необходимо вступить в отношения с природой или обществом, то есть стать объектом их влияния.
Потребности, имеющие социальный характер, являются необходимым побудительным мотивом для участия человека (или группы людей) в общественных отношениях. Если же данные отношения являются предметом регулирования правовых норм, то участие в них обусловлено именно потребностью субъекта в установлении, изменении, прекращении либо защите субъективных прав и обязанностей.
Таким образом, возвращаясь к философскому пониманию интереса как реальной причины социальных действий, можно сделать вывод, что, применительно к правовым отношениям, такой причиной является именно потребность субъекта в совершении действий, имеющих юридическое значение. Поэтому данное понятие и будет служить определением «интереса» в настоящей работе.
Говоря о существе «интереса», следует, тем не менее, возразить мнению С.В. Михайлова о том, что данная категория носит исключительно объективный характер33, и конечный интерес участника тех или иных отношений не зависит от его осознания самим субъектом.
Так, у лиц, совершивших административные правонарушения, всегда имеется потребность избежать административного наказания. Часть из указанных лиц готова совершать для этого активные действия (либо намеренно
32 См.: Чинакова Л.И. К вопросу об интересе как социологической категории // Вопросы научного коммунизма и философии: Материалы теоретической конференции. Красноярск, 1965. С. 156.
33 См.: Михайлов С.В. Указ. соч. С. 33.