Представительство в административном судопроизводстве

• Автор: Гречкин, Николай Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 177 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретико-правовые основы представительства в административном судопроизводстве
§ 1. Административное судопроизводство в России: современное
состояние и перспективы развития
§ 2. Представительство в российском судопроизводстве: понятие,
виды, правовое регулирование
§ 3. Субъекты представительства в административном
судопроизводстве
Глава 2. Процессуальное положение представителя в административном
судопроизводстве
§ 1. Представительство в судебном рассмотрении дел в порядке административного судопроизводства в системе арбитражных судов и судов общей юрисдикции:
сравнительно-правовой анализ
§ 2. Представительство в судебном рассмотрении дел
об административных правонарушениях
§ 3. Совершенствование института представительства
в административном судопроизводстве
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Список принятых сокращений
АПК РФ-
ГК РФ-ГПК РФ -
КоАП РФ -
КоАП РСФСР Проект КАС -

ВАС РФ -ВС РФ-КС РФ-
СССР-РСФСР -
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
Гражданский кодекс Российской Федерации Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- Кодекс РСФСР об административных правонарушениях Проект Кодекса административного судопроизводства
Федеральный закон Федеральный конституционный закон
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации
Союз Советских Социалистических Республик Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Административное судопроизводство как один из видов судопроизводства, установленных Конституцией Российской Федерации, осуществляется по правилам нескольких нормативных актов: ГПК РФ (Подраздел III. «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений»), АПК РФ (Раздел III. «Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений») и КоАП РФ (Раздел IV. «Производство по делам об административных правонарушениях»). Реализации института судебного представительства в перечисленных процессуальных законах посвящены: в ГПК РФ - глава 5 «Представительство в суде»; в АПК РФ - глава 6 «Представительство в арбитражном суде»; в КоАП РФ - глава 25 «Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности». Соответственно, общие правила, закрепляющие порядок и условия осуществления представительства в рамках данных процессуальных законов, также распространяются и на разделы, регулирующие вопросы административного судопроизводства.
Однако многоотраслевое правовое регулирование представительства в административном судопроизводстве имеет существенные отличия и не отличается унифицированным подходом к регламентации статуса представителя во всех видах судопроизводства. Необходимость единообразного правового регулирования вопросов представительства в административном судопроизводстве обусловлена, прежде всего, тем, что осуществление административного судопроизводства разными видами судов не приносит надлежащего эффекта единства правоприменительной практики и системы как совокупности органов, осуществляющих функции судебной власти. Правоприменительная практика убедительно доказывает, что

- дела об административных правонарушениях. В судебном порядке рассматриваются дела о привлечении физических и юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, к административной ответственности;
- дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления, а также государственных и муниципальных служащих, нарушающие права и свободы граждан и организаций;
- дела о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или частично (гл. 24 ГПК РФ), либо об оспаривании нормативных правовых актов (гл. 23 АПК РФ).
Поддерживая приведенные точки зрения ученых, заключим, что в настоящее время административное судопроизводство осуществляется при рассмотрении судами общей юрисдикции и арбитражными судами: дел об административных правонарушениях; дел об обжаловании решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц; дел об оспаривании нормативных правовых актов либо о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или частично.
Таким образом, особенность правовых норм об административном судопроизводстве существовать «внутри» гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства позволяет сделать вывод о том, что, административное судопроизводство не является феноменом, изолированным от такого правового явления, как судопроизводство. Такая зависимость обусловлена тем, что любые социальные явления имеют определенное назначение, воздействуют на другие явления. В сопоставлении с административным судопроизводством судопроизводство в иерархии социальных систем является правовым явлением более общего порядка, и соотношение судопроизводства и административного судопроизводства можно определить как целое и часть. Как разновидность судопроизводства