Административное судопроизводство в судах общей юрисдикции в Российской Федерации

• Автор: Пешкова, Татьяна Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 247 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Административное судопроизводство в судах общей юрисдикции в Российской Федерации: понятие, особенности, виды
§1. Административное судопроизводство в судах общей юрисдикции как форма осуществления судебной власти: понятие, основные признаки, виды, значение в системе построения и функционирования судебной власти
§2. Административное судопроизводство в судах общей юрисдикции в Российской Федерации и судебная реформа
§3. Основные задачи, функции и принципы административного судопроизводства в судах общей юрисдикции
§4. Административное судопроизводство как институт современного административного процессуального права

§5. Административное судопроизводство и внесудебный порядок обжалования

ГЛАВА 2. Административные дела, рассматриваемые в судах общей юрисдикции

§1.Понятие и особенности административных дел, рассматриваемых в судах общей юрисдикции

§2. Виды административных дел, рассматриваемых в судах общей юрисдикции

ГЛАВА 3. Эффективность административного судопроизводства в судах общей юрисдикции в Российской Федерации
§1. Эффективность российского законодательства, устанавливающего административное судопроизводство в судах общей юрисдикции
§2. Практика рассмотрения административных дел в судах общей юрисдикции: результаты и проблемы

§3. Основные направления совершенствования законодательства об административном судопроизводстве в судах общей юрисдикции.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица при осуществлении возложенных на них полномочий в отдельных случаях допускают нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд1. Данные дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства. Предоставление такой возможности является важнейшей гарантией против злоупотребления полномочиями со стороны органов публичной администрации, а также обеспечивает баланс в системе разделения властей. Эффективное осуществление административного судопроизводства влияет на деятельность всех органов исполнительной власти.
Актуальность избранной темы исследования обусловлена проводимой в стране многоплановой модернизацией судебной системы и административной реформы. Достижение планируемых результатов невозможно без реализации конституционной нормы о самостоятельном административном судопроизводстве. Как показывает анализ судебной практики, с каждым годом увеличивается число административных дел, где граждане все чаще оспаривают решения, которые нарушают их права, свободы и законные интересы (например, начиная с 2010 года количество таких дел по Воронежской области ежегодно увеличивается в среднем на 2%). Для современного правового государства необходим не только единый закон, устанавливающий порядок рассмотрения и разрешения
1 Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм. и доп. от 5 февр. 2014 г. №2-ФКЗ // Российская газета. 1993. 25 дек. № 237 ; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 6. Ст. 548. (Далее - Конституция РФ).

§2. Административное судопроизводство в судах общей юрисдикции в Российской Федерации и судебная реформа
На протяжении истории Российского государства, начиная с конца XIX в., неоднократно ставился вопрос о необходимости реформирования действующей в то время судебной системы. Уже тогда предпринимались попытки формирования административного судопроизводства, ставились задачи учреждения административных судов. Решением этих же вопросов были заняты ученые-правоведы в советское время вплоть до 1930-х гг. Однако с начала 30-х гг., как отмечают С.С. Козлов и А.А. Куратов, исследования в данной сфере прекращаются, интерес переключается на органы партийного контроля1. Только через 30 лет, в 60 - 70-х гг. XX в., ученые снова заинтересовались проблемой административной юстиции. Вопрос об учреждении административного судопроизводства и реформирования судебной системы в целом выдвинулся на первый план в начале 1990-х гг. В октябре 1991 г. была принята Концепция судебной реформы в Российской Федерации, однако в ней не было положений о реформировании административной юстиции. По инициативе Председателя Верховного Суда РФ, министра юстиции и группы судей был созван I Всероссийский съезд судей, который состоялся 17 - 18 октября 1991 г.; на нем был принят ряд важных решений, касающихся защиты интересов судей, в том числе учреждался Совет представителей судей, функционировавший в период между съездами, в функции которого входило содействие проведению судебной реформы в Российской Федерации. Впоследствии был принят Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»2, который установил основные цели и задачи
1 См.: Козлов С.С., Куратов A.A. Административное судопроизводство как направление судебной реформы России // Российская юстиция. 2009. № 6. С. 33.
2 Об органах судейского сообщества в Российской Федерации : федер. закон от 14 марта 2002 г. №30-Ф3 : в ред. от 2 июля 2013 г. №185-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. №11. Ст. 1022 ; 2013. №27. Ст. 3477.