Международно-правовые основы регионального и двустороннего сотрудничества государств в области охраны окружающей среды в Северном Ледовитом океане

• Автор: Филиппенкова, Марина Олеговна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Характеристика охраны окружающей среды в Северном Ледовитом океане на уровне универсальных международных
договоров
1.1 Общая характеристика состояния защиты морской среды до принятия Конвенции ООН по морскому праву 1982 г
1.2 Положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., применимые к защите и сохранению морской среды в Северном Ледовитом океане
1.3 Универсальные международные конвенции по предотвращению загрязнения с судов
1.4 Универсальные принципы и концепции в международном экологическом праве, применимые к охране окружающей среды в Арктике
ГЛАВА 2. Региональный уровень праворегулирования отношений государств в области охраны окружающей среды в Северном Ледовитом
океане
2.1 Доктринальная характеристика понятия регионализма в международном праве
2.2 Понятие «автономного» (специального) режима в международном праве
2.3 Договорно-правовые основы природоохранного регионального сотрудничества государств в Арктическом регионе
2.3.1 Соглашение о сохранении белых медведей 1973 г
2.3.2 Конвенция о защите морской среды Северо-Восточной Атлантики 1992 г
2.3.3 Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании в Арктике 2011 г
2.3.4 Соглашение о сотрудничестве в сфере готовности и реагирования
на загрязнение моря нефтью в Арктике 2013 г
2.4 Случаи коллизии между универсальным и региональным уровнями правоворегулирования отношений в сфере охраны окружающей среды
ГЛАВА 3. Двусторонние договоры России с арктическими прибрежными странами, применимые к охране окружающей среды в Северном Ледовитом океане
3.1 Договоры между Россией и США, применимые к охране окружающей среды в Северном Ледовитом океане
3.2 Договоры между Россией и Канадой, применимые к охране окружающей среды в Северном Ледовитом океане
3.3 Договоры между Россией и Норвегией, применимые к охране окружающей среды в Северном Ледовитом океане
3.4 Договоры между Россией и Данией, применимые к охране окружающей среды в Северном Ледовитом океане
ГЛАВА 4. Институциональные региональные механизмы сотрудничества арктических государств в области охраны окружающей среды в Северном Ледовитом океане и правовые результаты их функционирования
4.1 Арктический совет
4.2 Совет Баренцева/Евроарктического региона
4.3 Развитие правовых основ сотрудничества в формате пяти арктических государств, прибрежных к Северному Ледовитому океану
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В науке обозначены новые факты, оказывающие влияние на состояние окружающей среды в Арктическом регионе, в том числе: резкое уменьшение площади многовекового льда, покрывающего Северный Ледовитый океан1; значительное увеличение экономической активности в Арктическом регионе, прежде всего, объемов морской перевозки грузов, а также деятельности по разведке минеральных ресурсов арктического шельфа; вызванные обозначенными изменениями соответствующие проблемы для населения арктических государств, особенно для коренных народов Севера и прибрежных общин, жизнеобеспечение которых традиционно связано с прибрежными промыслами в относительно стабильной окружающей среде2. Адекватное реагирование государств на эти новые реалии возможно лишь посредством международного сотрудничества на основе международного права. В таком обозначенном контексте требуется современное научное исследование правотворчества и правоосуществления в области охраны окружающей среды в Северном Ледовитом океане и, по его результатам, выявление оптимального для Российской Федерации формата такого сотрудничества, формулирование научно-правовых подходов к решению соответствующих природоохранных проблем.
Степень исследованности. В отечественной науке международного права исследован особый статус Арктики, выявлены отличительные характеристики правового режима деятельности в этом регионе, в том числе экономической (в трудах Лахтина В.Л., Барсегова Ю.Г., Гуреева С.А., Ковалева
1 По данным НАСА, площадь районов, покрытых льдом в Северном Ледовитом океане, сокращалась в последние десятилетия «быстрее, чем на десять процентов каждые десять лет»; только за период с сентября 2007 г. по сентябрь 2012 г. постоянно покрытая льдом часть Северного Ледовитого океана «сократилась на 750 000 кв. км», составив в сентябре 2012 г. 3,14 млн. кв. км. См: Environmental Security in the Arctic Ocean / Berkman P.A., Vylegzhanin A.N. (eds.). Springer. Printforce, the Netherlands. 2012. P. IV. За последнее столетие температура воздуха в Арктике повысилась в два раза больше, чем в среднем по планете. См: Djoghlaf А. Climate Change and Biodiversity in Polar Regions // Sustainable Development Law & Policy. 2008. Vol. 8 (3). P. 14 -16.
2 Axworthy L.N. Foreword. In: Environmental Security in the Arctic Ocean... P. XIII - XVII.

водами. Форма Свидетельства приведена в Дополнении к Приложению IV . Согласно Правилу 8 сброс сточных вод в море запрещается, за исключением некоторых случаев (обезвреженные и измельченные стоки на расстоянии 4 миль от берега; на судне действует одобренная установка для обработки сточных вод и т.д.)- Исключения, содержащиеся в Правиле 9, аналогичны исключениям, содержащимся в других приложениях. В соответствии с Правилом 10 правительства обязуются предусмотреть в портах и терминалах сооружения для приема сточных вод. Правило II содержит требования к стандартным сливным соединениям.
Приложение V к Конвенции МАРПОЛ - Правила предотвращения загрязнения мусором с судов - содержит семь правил и Дополнение. Согласно Правилу 1, мусор означает все виды продовольственных, бытовых и эксплуатационных отходов, которые образуются в процессе нормальной эксплуатации судна и подлежат постоянному или периодическому удалению. Положения Приложения V применяются ко всем судам. Запрещается сброс в море всех видов пластмасс, включая синтетические тросы, синтетические рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора. Обладающие плавучестью сепарационные, обшивочные и упаковочные материалы могут выбрасываться в море на расстоянии не ближе 25 миль от берега, а пищевые отходы и другой мусор - 12 миль (при измельчении в соответствии с установленными требованиями - не менее 3 миль). Правило 4 содержит особые требования к удалению мусора со стационарных или плавучих платформ, а Правило 5 - в пределах особых районов (районы Средиземного, Балтийского, Черного и Красного морей, Район заливов, Северного и Карибского морей и Антарктики). Правительство Стороны Конвенции МАРПОЛ, береговая линия которой прилегает к особому району, обязуется обеспечить, чтобы во всех портах, находящихся в особых районах, были предусмотрены достаточные приемные сооружения. Такие же приемные сооружения должны быть предусмотрены и в других портах и терминалах в соответствии с