Организация раскрытия и расследования преступлений, подследственных органам внутренних дел

• Автор: Бескровный, Юрий Валерьевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 221 с. : ил.

Оглавление
Введение
Г'ЛАВ А 1. Теория и практика организации раскрытия и расследования преступлений, подследственных органам внутренних дел
§ 1. Понятие организации раскрытия и расследования преступлений, подследственных органам внутренних дел
§ 2. Взаимодействие органов предварительного следствия и дознания на стадии документирования преступной деятельности и при оценке результатов оперативно-розыскной деятельности
§ 3. Роль дежурной части органа внутренних дел в организации раскрытия и расследования преступлений, подследственных органам внутренних дел
ГЛАВА 2. Организационно-тактические основы раскрытия и расследования преступлений, подследственным органам внутренних дел
§ 1. Планирование как метод организации раскрытия и расследования
преступлений, подследственных органам внутренних дел
§ 2. Следственно-оперативная группа как оптимальная форма
организации сил и средств органов внутренних дел в целях раскрытия и
расследования подследственных им преступлений
§ 3. Организация производства следственных действий по делам о
преступлениях, подследственных органам внутренних дел
Заключение
Список использованного нормативного материала и специальной
литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Экономическая нестабильность в России, сложная криминогенная обстановка делают весьма актуальными вопросы, связанные с организацией раскрытия и расследования преступлений.
Так, на протяжении 2009 г. в стране зарегистрировано 2 994 820 преступлений, что на 6,7% меньше, чем в 2008 г. Однако общероссийские тенденции характерны не для всех регионов: рост регистрируемых
преступлений отмечен в 15 субъектах Российской Федерации, наибольший — в Калининградской области (+3,6%), Республике Северная Осетия-Алания (+3,7%), Белгородской области (+4,4%).
В 2010 г. продолжилась тенденция к снижению количества совершенных преступлений, а именно: в Российской Федерации
зарегистрировано 2 628 799 преступлений, что на 12,2% меньше, чем в 2009 г. Вместе с тем, в 2010 г., по сравнению с 2009 г., произошло резкое увеличение числа совершенных преступлений, предусмотренных: ст. 135 УК РФ
39,6%, ст. 205 УК РФ - на 106,7%, ст. 205.1 УК РФ - на 46,7%, ст. 205.2 УК РФ - на 28,6%, ст. 212 УК РФ - на 87,5%, ст. 229 УК РФ - на 33,3%, ст. 282.2 УК РФ - на 35%, главой 34 УК РФ - на 200%.
Больше половины от числа всех зарегистрированных преступлений составляют деяния, подследственные органам внутренних дел. Так, только хищений чужого имущества зарегистрировано 47,6% от общего числа преступлений; каждое двадцатое зарегистрированное преступление -квартирная кража (5,1%). При этом процент раскрываемости стабильно снижается: в 2009 г. он составил 55,8%', в 2010 г. — 54,6% от числа зарегистрированных преступлений.
1 См.: О состоянии преступности в Российской Федерации в 2009 году // Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. - 2010. - № 2 (4). - С. 57.

Помимо этого, качественный состав следователей органов внутренних дел оставляет желать лучшего. По состоянию на 1 января 2008 г. количество следователей, имеющих высшее образование, составило 81,1% от числа работающих, однако имеющих высшее юридическое образование среди них всего 71%. Распределение сотрудников по стажу работы в органах предварительного следствия тоже внушает серьезную тревогу: работающих до 1 года - 14,7%. За 2007 год уволено следователей на 155 человек больше, чем принято: недокомплект, бывший ранее, уменьшить не удалось1. На сегодняшний день ситуация с кадровым составом в органах внутренних дел, к сожалению, в лучшую сторону не изменилась. Тяжесть профессиональной ответственности и психоэмоциональной нагрузки на молодых следователей при низком уровне их образования и профессиональной подготовленности является основной причиной их увольнения из органов внутренних дел.
Таким образом, темпы роста преступности значительно опережают темпы наращивания интенсивности противостояния ей со стороны органов внутренних дел. Именно поэтому важное значение приобретает проблема совершенствования организации раскрытия и расследования преступлений по делам, им подследственным.
Контроль за организацией и ее состоянием, своевременная оценка результатов работы, принятие мер по устранению выявленных недостатков, а также оказание практической и методической помощи подчиненным сотрудникам при осуществлении ими полномочий по раскрытию и расследованию преступлений возлагается на начальника органа внутренних дел, его заместителей, а также на начальников подразделений дознания и экспертно-криминалистического подразделения.
Рациональное использование труда следователей, применение ими в своей профессиональной деятельности наиболее эффективных приемов и методов являются одной из главных задач организации раскрытия и
1 См.: Ищенко Е.П. О состоянии следственного корпуса России // Вестник
криминалистики. - 2008. - Вып. 3 (27). - С. 6.

вырабатывает меры по улучшению организации работы дежурной части по раскрытию преступлений, подследственных органам внутренних дел.
Немаловажное значение имеет и деятельность начальника экспертнокриминалистического подразделения. Он организует дежурство подчиненных сотрудников, контролирует эффективность их работы при осмотре мест происшествий, сроки, качество и полноту исследования изъятых следов и иных предметов, их проверку по экспертно-криминалистическим учетам, в том числе централизованным.
В целях улучшения организации расследования и повышения раскрываемости преступлений, руководитель следственного подразделения, начальник подразделения дознания, заместители начальника органа внутренних дел ежеквартально анализируют результаты расследования преступлений, причины прекращения и приостановления производства по уголовным делам, совместно определяют меры по устранению недостатков в организации следственной работы и оперативно-розыскной деятельности. Ведь только объединив усилия, можно улучшить качество работы по предотвращению и раскрытию преступлений, подследственных органам внутренних дел.
Мы согласны с мнением Е.П. Ищенко, что в настоящее время необходимо констатировать насущную потребность разработки общей теории борьбы с преступностью, одной из главных составляющих которой должна стать организация этой деятельности. Но прежде потребуется разработка общегосударственной программы борьбы с преступностью, четкая координация усилий различных правоохранительных ведомств в данном направлении. Такая программа стала бы одной из основ построения в России правового государства, в котором права законопослушных граждан были бы надежно защищены от любых преступных посягательств. Пока же, судя по общей направленности уголовно-процессуального закона и усилиям правозащитных организаций, основное внимание уделяется обеспечению