Реализация потерпевшим права на доступ к правосудию, осуществляемому при рассмотрении судом жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ

• Автор: Терекян, Варсеник Артуровна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с.

ОГ ДАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА Е ОБЖАЛОВАНИЕ В СУД ПОТЕРПЕВШИМ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ, ПРОКУРОРА КАК ГАРАНТИЯ ДОСТУПА К ПРАВОСУДИЮ, СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД, КОМПЕНСАЦИИ ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА § 1. Рассмотрение судом жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц органов предварительного расследования, прокурора

как новая форма осуществления правосудия

§ 2. Обеспечение потерпевшему права на доступ к правосудию,

осуществляемому при рассмотрении жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ,

как научная, правовая и прикладная проблема

ГЛАВА 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОТЕРПЕВШИМ ПРАВА НА ДОСТУП К ПРАВОСУДИЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМУ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБ В ПОРЯДКЕ СТ. 125 УПК РФ

§ 1. Общие вопросы реализации потерпевшим права на доступ к правосудию,

осуществляемому при рассмотрении жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ

§ 2. Участие потерпевшего в судебном заседании при рассмотрении судом жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц органов
предварительного расследования, прокурора
§ 3. Проблема исполнения постановлений суда, вынесенных в порядке ст
УПК РФ в интересах потерпевшего
§ 4. Особенности реализации потерпевшим права на доступ к правосудию при рассмотрении судом апелляционной инстанции жалоб на постановления суда, вынесенные в порядке ст. 125 УПК РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

* ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема защиты прав потерпевших в уголовном судопроизводстве, несмотря на предпринятые шаги, выразившиеся в изменении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), принятии Пленумом Верховного Суда РФ 29 июня 2010 г. постановления «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве»1, продолжает оставаться актуальной. Она признается одной из центральных, однако современные исследователи отмечают: «Законодатель в основном пока только провозглашает защиту потерпевшего как одну из главных целей российского уголовного процесса, но не предпринимает достаточных шагов для решения этой актуальной проблемы»2.
Определенным индикатором, по которому можно проследить отношение государства в лице судебной власти к проблеме защиты прав и законных интересов потерпевшего в уголовном судопроизводстве, служат результаты проведения VIII Всероссийского съезда судей, который состоялся в декабре 2012 г. и обсудил наиболее важные проблемы деятельности современных судов. В итоговом постановлении, в разделе «О путях повышения качества правосудия и обеспечения разумных сроков рассмотрения дел в судах» не содержится никаких указаний на то, что планируется предпринять для фактического обеспечения защиты прав потерпевшего в уголовном судопроизводстве России. И это при том, что данное направление признается экспертами неудовлетворительным3.
1 О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 шоня2010г.№ 17//Рос. газета. 2010. 7 июля.
2 Быков В. М., Копдии С. В. Защита прав потерпевшего в уголовном процессе России (досудебное производство). М., 2013. С. 4.
3 О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития : постановление VIII Всероссийского съезда судей от 19 декабря 2012 г. (раздел 1 «О путях повышения качества правосудия и обеспечения разумных сроков рассмотрения дел в судах») // Рос. правосудие. 2013. № 2(82). С. 8—14.

В последних публикациях и исследованиях по данной проблематике акцент делается на защите прав потерпевшего в стадии возбуждения уголовного дела1, при заключении стороной обвинения соглашения о сотрудничестве с подозреваемым или обвиняемым2, а также на обеспечении прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших3.
Важным способом отстаивания потерпевшим своих прав и законных интересов является возможность обжалования им в суд незаконных действий (бездействия) и решений должностных лиц органов предварительного расследования, руководителя следственного органа, прокурора, участия в рассмотрении поданных жалоб. В связи с этим возрастает значение процессуального этапа, на котором должен быть обеспечен доступ к судебному производству в порядке ст. 125 УПК РФ. В результате развития уголовно-процессуального законодательства он принял форму уголовного правосудия.
До принятия Пленумом Верховного Суда РФ 10 февраля 2009 г. постановления «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»4 самой обширной областью пробелов, неясностей и противоречий являлся именно судебный порядок рассмотрения жалоб в соответствии со ст. 125 УПК РФ. Применять нормы права, регулирующие сходные правоотношения (аналогию закона), в целях ликвидации процессуальной пробельности при рассмотрении жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ не представлялось возможным ввиду отсутствия в законе соответствующего механизма. Фактически Верховный Суд РФ дополнил
1 Филиппов Д. В. Обеспечение прав и законных интересов потерпевшего на стадии возбуждения уголовного дела : автореф. дис... канд. юрид, наук. М., 2013. 29 с.
2 Быков В. М. Защищает ли уголовно-процессуальный закон права потерпевших? // Рос. юстиция. 2012. № 12. С. 47—49.
3 Глушков А. И. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших в ходе уголовного судопроизводства // Там же, с. 51—53.
4 О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 1 //Рос. газета. 2009. 18 февр.

В интерпретации Монтескье правосудие есть применение закона судьей: природа республиканского правления требует, чтобы судья не отступал от буквы закона. Там нельзя истолковывать закон во вред гражданину, когда дело идет о его имуществе, его чести или жизни1.
Значимость данного труда Монтескье в понимании принципов судоустройства, конструирования законов о правосудии подтверждается историческим фактом. Начиная реформу законодательства и внутреннего управления государством, российская императрица Екатерина II в Особом наказе членам созванной ею комиссии призвала их «грабить Дух законов», в полной уверенности полагая, что Монтескье не посетует на нее ввиду преследуемой цели.
Подлинный переворот в представлениях о правосудии связан со знаменитым сочинением итальянского юриста Ч. Беккариа «О преступлениях и наказаниях» (1764 г.), в котором были сформулированы и получили большой общественный резонанс гуманистические принципы правосудия:
- строгая зависимость судьи от закона;
- непрерывное развитие уголовного судопроизводства: чем быстрее производится наказание за преступление, тем оно справедливее и полезнее;
- предоставление достаточного времени для защиты;
- гласность судебного разбирательства (отмена тайных обвинений);
- презумпция невиновности в пользу не изобличенного в совершении преступления подозреваемого.
В данной книге автор подчеркивает роль суда в ведении судопроизводства, рассматривает судью как ключевую фигуру в установлении истины, часто оперирует термином «правосудие» и понимает его широко - как деятельность судьи на основании уголовных (материальных и процессуальных) законов2.
1 Монтескье Ш.-Л. О духе законов. М., 2011. С. 79, 83, 179, 538-539.
“ Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях / сост. и предисл. В. С. Овчинского. М., 2011. С. 104-115.