Система наказаний в современном российском уголовном законодательстве : проблемы и перспективы развития

• Автор: Ничуговская, Олеся Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Елец
• Количество страниц: 250 с. : ил.

Оглавление
Введение

Глава I. Наказание по действующему российскому уголовному законодательству

§ 1. Соотношение уголовной ответственности и наказания в

современной науке

§ 2. Виды наказаний, не связанные с лишением или ограничением

свободы по действующему российскому уголовному законодательству

§ 3. Виды наказаний, связанные с лишением или ограничением

свободы по действующему российскому уголовному законодательству

Глава II. Проблемы и перспективы российского законодательства о системе уголовных наказаний

§ 1. Система наказаний как один из центральных институтов

российского уголовного права
§ 2. Проблемы совершенствования законодательства о системе
уголовных наказаний
§ 3. Перспективы повышения эффективности назначаемых уголовных
наказаний
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. За последние 5 лет в России уровень регистрируемой преступности существенно изменился: с 3 855 373 преступлений в 2006 году он снизился до 2 628 799 преступлений в 2010 году (-31,8%)/ Однако анализ структуры лиц, совершивших преступления, говорит о том, что их общее количество уменьшилось уже не так значительно (-18,3 %). В то время как количество лиц, ранее совершавших преступления, и совершивших преступления, признанные опасным или особо опасным рецидивом за тот же период времени даже возросло (+1,3 % и +3,5 % соответственно).2 Можно согласиться с мнением ученых, что преступность приобретает все больше латентные формы, переходя из бытовой в разряд профессиональной и организованной; из случайной в разряд последовательно-криминогенной и ситуативно-криминогенной, представляя повышенную угрозу нашему обществу.
Стоит признать, что действующее уголовное законодательство, как видно, на сегодняшний день не в полной мере справляется со своей запретительной, сдерживающей функцией. Это подтверждают и проводимые в нашей стране многочисленные независимые исследования.3 Так, большинство экспертов полагают, что за время своего существования Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) слишком много раз дописывался и дополнялся. В результате он приобрел несистемный, лоскутный характер, который затрудняет задачу реализации уголовноправовой борьбы с преступностью. УК РФ после многочисленных
1 Состояние преступности: статистика // МВД России.
2 Там же.
3 См., например: Топ-7 законов, которые нужны России // Криминологи.рф.
вмешательств законодателя уже не в силах выполнять роль регулятора социальных отношений.
В целях решения этой проблемы в России периодически проводятся Конгрессы уголовного права, где рассматриваются наиболее значимые вопросы данной отрасли и предлагаются пути их решения. В частности, Ю.В. Голик высказывается за срочную подготовку новой редакции УК РФ, поскольку действующая является разбалансированной и десистематизированной, а ее применение на практике с каждым днем все более затрудняется.1 Важнейшие задачи новой редакции кодекса — это восстановление его внутренней и внешней согласованности, исключение имеющихся в нем пробелов и противоречий.
Вместе с тем одним из приоритетных направлений модернизации УК РФ выступает реформирование системы наказаний, которая наряду с другими претерпела существенные изменения по сравнению с первоначальной редакцией кодекса. Учитывая современные тенденции в экономике и социальной жизни, в стране проводится политика поэтапной гуманизации наказания за совершение одних преступлений2 при

одновременном ужесточении наказания за совершение других. Этот процесс сопровождается внедрением новых, ранее не применявшихся видов
1 Голик Ю.В. Нужна новая редакция Уголовного кодекса Российской Федерации. // Системность в уголовном праве. Материалы II Российского Конгресса уголовного права 31 мая - 1 июня 2007 г. М. Проспект. 2007. С. 117-119.
2 В основном, экономических, за которые минимизируется назначение наказания, связанного с лишением свободы при существенном увеличении размеров штрафа. См.: О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции: Постановление ГД ФС РФ от 01.06.2011 N 5394-5 ГД) // Консультант Плюс.
3 Например, за преступления сексуального характера против несовершеннолетних.
а) в 158 санкциях изменения заключаются в расширении его пределов посредством увеличения верхнего предела при одновременном снижении нижнего (например: ч. 1 ст. 115, 4.1 ст. 118, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 123, ч. 1 ст. 124, ст. 125, ст. 133 и др.);
б) в 56 санкциях увеличены верхний и нижний пределы штрафа (например: ч. 2 ст. 136, ч. 2 ст. 137, ч. 2 ст. 138, ч. 3 ст. 139 и др.);
в) в 5 санкциях увеличен только верхний предел (ч. 1 ст. 116, ч. 1 и 2 ст. 130, ч.1 ст. 165, ст. 168);
г) в 27 уже существовавших санкций штраф включен дополнительно как основное наказание для их смягчения (например: ч. 3 ст. 129, ч. 2 ст. 144,
ч.ч. 1 и 2 ст. 166, ч. 2 ст. 171-1, ч. 2 ст. 174 и др.);
д) еще в 15 санкций штраф включен вместе с введением новой статьи или ее части (например: ч. 3 ст. 141, ч.ч. 1,2 ст. 141-1, ч.ч. 2,3 ст. 142, ст. 142-1, ч.ч. 1,2 ст. 199-1, ст. 199-2 и др.);
е) из двух санкций штраф исключен в связи с исключением из уголовного закона ч. 2 ст. 168 и ч. 1 ст. 200 УК РФ.
Штраф как основное наказание широко представлен в большинстве глав УК РФ, наиболее часто за преступления:
- в сфере экономической деятельности (гл. 22 - 63 санкции);
- против конституционных прав и свобод человека и гражданина (гл. 19 - 32 санкции);
- экологические (гл. 26 - 31 санкция);
- против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25 -25 санкций);
- против правосудия (гл. 31 - 22 санкции) и др.
Реже он указывается в санкциях за преступления против:
- государственной власти (гл. 30);
- порядка управления (гл. 32);
- собственности (гл. 21);
- общественной безопасности (гл. 24) и др.