Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией : теоретический и прикладной аспекты

• Автор: Сысоев, Роман Андреевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 208 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ПОНЯТИЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ИНСТИТУТА ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ БОЛЬНЫМ НАРКОМАНИЕЙ § 1. Государственная политика в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов и ее влияние на формирование института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией
§ 2. Понятие и сущность института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией
Глава 2. ОСНОВАНИЯ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ИНСТИТУТА ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ БОЛЬНЫМ НАРКОМАНИЕЙ
§ 1. Основания и условия применения отсрочки отбывания наказания в отношении осужденных, больных наркоманией
§ 2. Порядок применения отсрочки отбывания наказания больным наркоманией и пределы ее назначения
Глава 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ ОСУЖДЕННЫМИ, ПРИЗНАННЫМИ БОЛЬНЫМИ НАРКОМАНИЕЙ § 1. Исполнение отсрочки отбывания наказания больным наркоманией уполномоченным органом
§ 2. Условия отсрочки отбывания наказания и порядок их соблюдения осужденными
§ 3. Правовые последствия течения отсрочки отбывания наказания больным наркоманией
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Социально-экономические и политические преобразования, произошедшие в Российской Федерации за последние тридцать лет, предопределили интеграцию России в мировое сообщество, распространение демократических ценностей и идеалов, расширение прав и свобод человека. Вместе с тем в реалии нашей жизни ворвались и многие негативные явления, которыми заражено европейское общество, в частности, за этот период в десятки раз возросло количество лиц, страдающих заболеванием «наркомания». Данное условие предопределило необходимость противодействия ему путем направленных действий государства, что нашло выражение в формировании социально-экономической', антинаркотической2, уголовно-правовой3 политики государства. Одним из ее проявлений стало введение в нормы права в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»4 нового вида института отсрочки отбывания наказания - отсрочка отбывания наказания больным наркоманией. Данные нормы незамедлительно были восприняты субъектами применения права: в течение 2012 г. на исполнение в специализированные государственные органы поступило 91 определение суда об отсрочке отбывания наказания осужденным, признанным больными наркоманией, из них 77 мужчин и 14 женщин3.
1 См.: О Концепции долгосрочного социального экономического развития страны на период до 2020 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 17 нояб. 2008 г. № 1662-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 47. Ст. 5489.
2 См.: Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года : указ Президента Рос. Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 24. Ст. 3015.
3См.: О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 14 окт. 2010 г. № 1772-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 43. Ст. 5544.
4 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 5. Ст. 7362.
5 См.: Ушаков А. В. Новое в деятельности уголовно-исполнительных инспекций // Преступление и наказание 2013. № 5. С. 30.

Направление на расширение правоприменительной практики судов отсрочки отбывания наказания указанной категории осужденных в целом соответствует современным тенденциям назначения мер уголовно-правового воздействия, альтернативных лишению свободы, и дальнейшей их гуманизацией.
Принимая решение об отсрочке отбывания наказания осужденному, больному наркоманией, суд предоставляет осужденному возможность не отбывать реально назначенное наказание в виде лишения свободы. При этом на него возлагается исполнение обязанностей, связанных с прохождением курса лечения от наркомании и последующей медицинской и социальной реабилитацией, под контролем уполномоченных органов и учреждений. Полученные в результате исследования данные показывает, что правовая регламентация применения и исполнения рассматриваемого вида отсрочки отбывания наказания не нашла достаточно полного отражения в действующем законодательстве, в связи с чем практика реализации норм законодательства, регламентирующего указанные положения, свидетельствует о наличии сомнений и неясностей.
Закрепление норм института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве России подтверждает о его межотраслевом характере. Именно поэтому изучение данной меры уголовно-правового характера возможно только при всестороннем подходе к данному вопросу.
Таким образом, проведение исследования порядка и условий применения и исполнения отсрочки отбывания наказания больным наркоманией представляется актуальным с точки зрения как теории, так и практики.
Степень научной разработанности проблемы. Институт отсрочки отбывания наказания в целом являлся предметом исследования таких ученых, как: 3. А. Астемиров, А. А. Арямов, Р. А. Базаров, Л. Н. Башкатов,
Т. С. Буякевич, Г. Б. Виттенберг, Г. С. Гаверов, И. М. Гуткин, Т. П. Зайцева,

Заканчивая рассмотрение процесса формирования института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией, отметим, что его введение является последним значительным шагом, расширяющим возможности применения отсрочки отбывания наказания', однако законодатель не остановился в поисках путей борьбы с наркоманией, разрабатываются новые подходы, улучшаются старые методы, в связи а чем не исключено совершенствование данного правового института. В основе данной нормы лежит идея гуманизма, которая позволяет лицам, страдающим наркоманией, излечиться от тяжкого заболевания, не отбывая реального лишения свободы2. Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости анализа данного правового института в целях выявления проблемных вопросов реализации норм, его регламентирующих, и внесения предложения по их решению.
Достигнув цели и решив задачи, поставленные в данном параграфе, мы можем заключить, что обеспечение национальной безопасности носит комплексный характер3. В результате единого подхода к формированию антинаркотической, социальной, уголовной политики и в целом к политике обеспечения безопасности Российской Федерации, с учетом анализа зарубежного законодательства, был сформирован институт отсрочки отбывания наказания больным наркоманией. Как следствие, он был введен в уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, при этом он не скопировал ни один зарубежный аналог, однако впитал в себя их разные стороны. Именно это в итоге привело к его появлению в нормах права.
Отсрочка отбывания наказания основана на системе современных правообразующих факторов: уровне социально-экономического развития и
'См.: Кузнецов А. И. Понятие и юридическая природа отсрочки отбывания наказания // Вестн. Перм. ин-та ФСИН России. 2013. № 3(10). С. 28.
2 См.: Тюшнякова О. В. Отсрочка отбывания наказания по действующему законодательству // Вектор науки Тольяттинского гос. ун-та. 2013. № 1 (23). С. 261.
3 См.: Бастрыкин А. И. Коррупция как один из факторов угрозы национальной безопасности Российской Федерации // Право и безопасность. 2011. № 3-4 (40). С. 5.