Уголовно-правовое обеспечение деятельности таможенных органов России

• Автор: Иванова, Светлана Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Ульяновск
• Количество страниц: 204 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава I. Общие вопросы правового регулирования деятельности таможенник органов
§1. Российская таможня: исторические вехи становления и развития 12 §2. Таможенные органы как составная часть системы органов исполнительной власти
Глава II. История развипшя законодательства об охране деятельности
таможенных органов
§1. Охрана деятельности таможни по законодательству дореволюционной России
§2. Уголовно-правовое обеспечение деятельности таможни: эволюция законодательства СССР и России (1917 -1996 г. г.)
Глава III. Вопросы уголовно-правовой охраны деятельности таможенных органов
§ 1. Понятие и виды таможенных преступлений
§2. Контрабанда
§3. Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники
§4. Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран
§5. Уклонение от уплаты таможенных платежей
Заключение

Библиография.

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г.1, отмечается, что угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Ошибки, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных сферах государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной социальной государственной политики, снижение духовно-нравственного уровня общества являются объективными факторами, способствующими сохранению преступности.
Повышенная социальная опасность экономической преступности вообще и преступлений в сфере таможенного дела, в частности, заключается в негативном влиянии на институты общества, нарушении установленного порядка функционирования материальной основы государства — экономики, во вторжении во внешнеэкономическую деятельность государства, в область таможенно-тарифного регулирования. В течение 1997 г. в производстве таможенных органов Российской Федерации находилось 3244 уголовных дела
0 преступлениях, отнесенных законом к их компетенции. По сравнению с 1996 г. число уголовных дел о контрабанде увеличилось на 0,2% и составило 2429 дел. Общая стоимость незаконно перемещенных товаров и ценностей определяется в 966,7 млрд.рублей, что на 600 млрд. рублей больше, чем в 1996 г.
Россия становится объектом экспансии международного наркобизнеса, а преступные группы российских наркодельцов вступили в активное
1 См.: Российская газета, — 1У97. — 26 декабря.

взаимодействие с ними. Более половины всех изымаемых наркотических средств имеют зарубежное происхождение, а такие опасные и дорогостоящие, 4 как героин, кокаин, опий и синтетические наркотики, быстро заполняющие
российские наркорынки, практически полностью поступают из-за рубежа по контрабандным каналам. Постоянно возрастающий спрос на оружие в криминальной сфере, интернационализация преступных сообществ делают актуальной проблему контрабанды орудия и боеприпасов. Наблюдается устойчивая тенденция к увеличению объема нелегального оборота культурных ценностей через таможенную границу. В последнее время активизировалась деятельность организованных преступных групп, специализирующихся на незаконном вывозе культурных ценностей. Сегодня таможенные органы все чаще имеют дело не со случайными контрабандистами, а со структурами, действующими в рамках хорошо организованного "теневого" бизнеса. Растет С динамика правонарушений в сфере перемещения валютных ценностей. Одной
из наиболее привлекательных сфер деятельности криминальных структур становится нелегальный оборот объектов интеллектуальной собственности (ежемесячно, например, на внутренний рынок России незаконно поступает около миллиона компакт-дисков). Увеличивается влияние организованной преступности в сфере контрабанды алкоголя. По-прежнему на высоком уровне остается незаконный ввоз в страну автомобилей, получение неконтролируемых государством доходов за счет массового уклонения от уплаты таможенных платежей, использования реимпортных поставок автомобилей, изготовляемых на отечественных заводах. В орбиту интересов некоторых преступных групп попали сферы, приносящие наибольший доход: экспорт нефти, металлов, древесины, импорт продовольственных и иных товаров.
Как отмечается в Концепции национальной безопасности РФ, борьба с ^ наркобизнесом, контрабандой является важной составной частью обеспечения
как национальной безопасности Российской Федерации, так и безопасности мирового сообщества в целом. Кризисная ситуация в обществе и экономике, наличие противоречий в межгосударственных и межконфессиональных
7) участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, реализуют эти меры;
8) обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;
9) ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации, пресекают незаконный оборот наркотических средств, оружия, предметов художественного, историческою и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растении, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконною вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;
10) осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации;
11) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику Российской Федерации;
12) ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;
13) содействуют развитию внешнеэкономических связей республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также предприятии, учреждений, организаций и граждан;
14) содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей