Коллективно-договорное регулирование труда работников электроэнергетики

• Автор: Седрединова, Мина Ростамовна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 209 с.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

§ 1. Значение и правовые источники регулирования труда в сфере

электроэнергетики

§ 2. Принципы регулирования социально-трудовых отношений в

электроэнергетике

§ 3. Механизм коллективно-договорного регулирования труда в

электроэнергетике

ГЛАВА 2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ КОЛЛЕКТИВНЫХ

ДОГОВОРОВ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

§ 1. Содействие занятости и развитие кадрового потенциала

§ 2. Оплата груда, дополнительные льготы, гарантии и компенсации
§ 3. Рабочее время и время отдыха
§ 4. Охрана труда
§ 5. Развитие социального партнерства и гарантии деятельности профсоюзной
организации
ГЛАВА 3. ЗАЩИТА КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
§ 1. Участие профессиональных союзов и работодателей в контроле за выполнением коллективных договоров и отраслевых тарифных
соглашений
§ 2. Участие государства в содействии реализации коллективных договоров
и отраслевых тарифных соглашений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список литературы

Актуальность темы исследования. В современном развитии трудового права, характеризующимся единством и дифференциацией правового регулирования труда, проявляется тенденция расширения и углубления дифференциации регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними общественных отношений, в том числе в электроэнергетическом комплексе.
Выделение специфики правового регулирования труда в электроэнергетике связано с тем, что она является одной из базовых отраслей Российской Федерации, влияющих на стабильное функционирование экономики, жизнеобеспечение населения, внутреннюю и внешнюю политику государства. Правовая специфика производственной деятельности и социально-трудовых отношений в данной отрасли отражается в широком спектре нормативных правовых актов1 и особенностях коллективно-договорного регулирования труда2.
1 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об электроэнергетике». «Российская газета», № 60, 01.04.2003; Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред
04.10.2014) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». «Российская газета», № 226, 27.11.2009; Федеральный закон от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ (ред
04.06.2014) «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». «Российская газета», № 272, 05.12.2007; Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О естественных монополиях» (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013). «Российская газета», № 164, 24.08.1995; Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 № 792 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Республики Крым и г. Севастополя» (вместе с «Положением об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Республики Крым и г. Севастополя»), «Собрание законодательства РФ», 18.08.2014, № 33, ст. 4596.
2 Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2013 - 2015 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики, Общественным объединением «Всероссийский Электропрофсоюз» 18.03.2013)//Объединение РаЭл 1ЖЬ:

Необходимость дифференцированного подхода к регулированию труда в электроэнергетике обусловлена тем, что согласно федеральному закону она представляет собой «отрасль экономики Российской Федерации, включающую в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии...»3. При этом особо выделяется деятельность по обеспечению электрической энергией - производство, передача и распределение
электроэнергии до потребителя4.
В то же время электроэнергетика наряду с топливной промышленностью входит в энергетический сектор, социальная политика в котором включена в главные и первоочередные направления государственной энергетической политики, проводимой в соответствии с Энергетической стратегией России на период до 2030 года5. Одной из форм проведения социальной политики в энергетическом секторе является развитие коллективно-договорного
регулирования социально-трудовых отношений, которое осуществляется на всех уровнях социального партнерства.
Обобщение опыта функционирования отношений для развития
коллективно-договорного регулирования, определение его общих и специфических черт, выявление возможности применения его в других отраслях экономики может способствовать продвижению страны к достойному труду и социальной справедливости.
Степень разработанности темы исследования. Среди современных ученых исследованием вопросов коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений занимались М.В. Баглай, К.Н. Гусов, И.Я.
3 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об электроэнергетике». «Российская газета», № 60, 01.04.2003.
4 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст). Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».
3 Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года». «Собрание законодательства РФ», 30.11.2009, № 48, ст. 5836.

При рассмотрении вопроса о сфере распространения коллективного договора и соглашения необходимо подчеркнуть определенные различия.
Коллективные переговоры ведутся между работниками и работодателями в лице их представителей. При проведении коллективных переговоров по подготовке, заключению, изменению коллективного договора работодателя представляет руководитель организации либо уполномоченное им лицо (в отличие от заключения соглашения на любом уровне, когда требуется создание полномочного объединения работодателей). Сторона работников представляется первичной профсоюзной организацией (далее - ППО), единым представительным органом для ведения коллективных переговоров либо иным представителем работников.
В случае если ППО объединяет более половины работников организации, она обладает исключительным правом на представительство интересов работников. Работники, не являющиеся членами профсоюза, вправе уполномочить орган ППО представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией. Для этого достаточно соответствующего письменного заявления. В случае если в организации действует две и более ППО, которые в совокупности объединяют более половины работников данного работодателя, они могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки проекта коллективного договора и его заключения. При его формировании учитывается принцип пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза.
Иной представитель формируется, если в организации не функционирует ни одна ППО, либо ни одна из имеющихся не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы работников на локальном уровне социального партнерства.