Безработный по трудовому праву и праву социального обеспечения России

• Автор: Смирнова, Евгения Александровна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 218 с.

Содержание

Введение
Глава 1. Исходные положения теории безработного
по Российскому праву
§1. Понятие и категории безработных
§2. Понятие и виды правового статуса безработного
§3. Безработный как субъект Российского права
Глава 2. Правовое положение безработного в
трудовом праве России
§1.Безработный как субъект трудового права
§2. Правоотношение по трудоустройству, возникающее между гражданином и
государственным учреждением службы занятости
§3. Правоотношение по трудоустройству у данного работодателя
Глава 3. Правовое регулирование
социального обеспечения безработных
§1- Понятие и виды социального обеспечения безработных
§2. Безработный как субъект права социального обеспечения
§3. Пособие по безработице: понятие, виды, размер, сроки выплаты
§4. Иные виды социальной поддержки безработных
Заключение
Список использованных нормативно-правовых актов и
литературы

Введение
Важность темы диссертационного исследования определяется необходимостью для России, как социального государства, в соответствии со ст. 7 Конституции РФ 1993 г. обеспечить условия для достойной жизни и свободного развития человека; предоставить, гарантировать и защищать права и свободы своих граждан, в том числе и при наступлении безработицы. Право на защиту от безработицы, закрепленное в ст. 37 Конституции РФ, считается важнейшим элементом всей системы прав и свобод человека и гражданина. Безработица как социально-экономическое явление наносит обществу (государству) в целом, и каждому человеку, в частности, значительный ущерб как экономический, так и социальный, следовательно, исследование теоретических проблем безработицы, совершенствование законодательства и практики его применения являются необходимыми условиями социально -экономической и политической стабильности страны.
В связи с экономическими преобразованиями, связанными с переходом к рыночной экономике, Россия после длительного периода (в СССР в 1930 г. официально было объявлено о ликвидации безработицы1, хотя на российских биржах труда на тот период было зарегистрировано свыше 1 млн. человек, ищущих или ожидающих работу) должна была вновь обратиться к решению одной из социальных проблем рыночной экономики - защите от безработицы трудоспособного населения.
Появление «новых» безработных в России было вызвано проводимыми в 90-х годах XX века, в связи с переходом к рыночной экономике, мерами по приватизации государственных предприятий, приведшими к массовым увольнениям работников; сокращению Вооруженных Сил РФ и численности предприятий военно-промышленного комплекса; отмене системы планового распределения выпускников высшего, среднего и начального уровней профессионального образования; усилению процессов миграции, породившей
' См.: Иоффе Я.А. Мы и планета: Цифры и факты. -7-е изд., доп. - М.: Политиздат, 1988.С.40.
значительное число беженцев и вынужденных переселенцев и другими причинами.
По данным Правительства РФ (Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 гг.) в 1990-1998 гг. численность занятых граждан уменьшилась с
75,3 до 63,6 млн. человек, или на 15,3 %2. Структурные изменения в экономике и сокращение спроса на рабочую силу в 90-е гг. вызвали рост общей безработицы, которая достигла максимума в феврале 1999 г. (после финансового кризиса 1998 г.) - 10,4 млн. человек, или 15% экономически активного населения. Максимальный показатель регистрируемой безработицы отмечался в апреле 1996 г. - 2,8 млн. человек, или 3,8% экономически активного населения. Экономический рост привел к снижению среднегодовой численности безработных, рассчитанной по методологии Международной организации труда (МОТ), с 7,5 млн. человек в 2000 г. до 5,7 млн. человек в 2002 г., или с 10,5% до 8,1% экономически активного населения, а также к относительной стабилизации среднегодовой численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, (в 2000-2001 годах -1,1 млн. человек (без учета данных по Чеченской Республике)), или 1,5% экономически активного населения, и незначительному росту в 2002 г. (1,3 млн. чело век (с учетом данных по Чеченской Республике), или 1,8%)3.
В Концепции действий на рынке труда на 2008-2010гг. Отмечалось, что до 2008 г. в РФ наблюдалась тенденция устойчивого экономического роста, повышения спроса на труд. Численность занятых в экономике возросла за 2003-2007гг. с 66 млн. до 70,6 млн. человек. Численность экономически неактивного населения сократилась с 38 090 тыс. человек (из них 20 920 тыс. человек в трудоспособном возрасте) в 2005 г. до 36 843 тыс. человек4 (из них
' Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 гг. (одобрено Распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2003 Ка 568-р) // Российская газета от 14 мая 2003. -№ 89 (3203).
Там же.
Экономически активное и экономически неактивное население в возрасте 15—72 лет. Обследование населения по проблемам занятости — 2007 г.

О) Ю Ь-

я S:

я я л я

я я о я
Ч г. cj Н

G <ч
© _
’“С т-О

го Он Й

cd X « Э О Q- X н cd о р-cd Н со о

£ о в о к
cd со «

В я я
с- о т ю о g В р<

>. о я £
2 о й
О CD
в а,

о о В t-

В КО cd cd

к"~!

4 о с

я 5 я я

В cd д-

3 со о
4 >.

о R 5 >s
a g g *
cd о

f— f
о о s S
в: вс s X в в
IX ІХ
CJ о
См.: Там же. См.: Там же.