Основные государственные гарантии по оплате труда работников в Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан

• Автор: Герасин, Игорь Александрович
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

Глава 1. Теоретические, исторические и конституционные аспекты государственных гарантий по оплате труда работников в Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан

§ 1. Понятие заработной платы (оплаты труда) и государственных гарантий

по оплате труда

§ 2. История развития законодательства о государственных гарантиях по

оплате труда

§ 3. Конституционные основы государственных гарантий по оплате труда

Глава 2. Международно-правовые нормы о гарантиях прав работника в сфере оплаты труда и их реализация в национальном трудовом законодательстве Российской Федерации, Республики Беларусь и

Республики Казахстан

§ 1. Минимальный размер заработной платы

§ 2. Поддержание уровня реального содержания заработной платы

§ 3. Обеспечение получения работником заработной платы в случае
неплатежеспособности работодателя
§ 4. Ограничение удержаний из заработной платы, ограничение оплаты труда в неденежной форме и место и сроки выплаты заработной платы....
Глава 3. Сравнительно-правовая характеристика основных государственных гарантий по оплате труда работников в Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан и проблемы
их реализации
§ 1. Система государственных гарантий по оплате труда
§ 2. Проблемы реализации государственных гарантий по оплате труда
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы исследования. Между Российской Федерацией1, Республикой Беларусь2 и Республикой Казахстан3 проходят глубокие интеграционные процессы в политической, экономической и правовой сферах. Эти государства являются участниками Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза. Договор о создании Союзного государства, заключенный между Российской Федерацией и Республикой Беларусь ознаменовал, как указано в Договоре, «новый этап в процессе единения народов двух стран в демократическое правовое государство». Среди целей Союзного государства названо формирование единой правовой системы входящих в него государств.
В связи с участием в указанных межгосударственных союзах перед Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан стоит масштабная задача по гармонизации их национального
законодательства. Так, в Соглашении о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства признается «необходимость гармонизации (сближения и унификации) национальных законодательств в целях совершенствования правовой основы
интеграционного взаимодействия».
Договор от 26 февраля 1999 г. о Таможенном союзе и Едином
экономическом пространстве, Декларация от 18 ноября 2011 года о
евразийской экономической интеграции обусловили необходимость
обеспечения свободного передвижения граждан внутри Единого экономического пространства, которое предполагает, в том числе, создание унифицированного правового режима в части трудоустройства, вознаграждения и других условий труда и занятости. Стороны договорились
1 далее также - РФ, Россия
2 далее также - РБ, Беларусь
3 далее также - РК, Казахстан
обеспечить эффективное функционирование общего рынка трудовых ресурсов и свободу движения трудовых ресурсов.
Заключенное между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан Соглашение от 19 ноября 2010 г. «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей» также свидетельствует о стремлении этих государств к формированию единого рынка труда.
Реализация указанных задач требует гармонизации трудового законодательства и, в том числе, законодательства в сфере государственных гарантий по оплате труда работников.
Процесс гармонизации законодательства предусматривает сближение правовых систем и унификацию отдельных положений законодательства. Этот процесс невозможен без глубокого системного анализа правовых норм, практики их применения и существующих проблем их реализации.
Для того чтобы в процессе гармонизации законодательства России, Беларуси и Казахстана о труде проблемы в сфере регулирования гарантий по оплате труда в одном государстве не перенеслись и не усугубились в правовой действительности другого государства, чтобы процесс гармонизации привел не только к сближению правовых систем, но и к реальному повышению эффективности правового регулирования, повышению уровня гарантированности прав работника, должен быть учтен положительный и отрицательный опыт развития и применения этих гарантий в каждом из названных государств.
Степень научной разработанности темы. Отдельные вопросы регулирования трудовых отношений и государственных гарантий по оплате труда рассматривались в отечественной науке в научных трудах дореволюционного периода (Варшавский K.M., Войтинский B.C., Зак Л.С., Литвинов-Фалинский В.П., Лях. А, Таль Л.С. и др.), советского периода (Александров Н.Г., Зайкин А.Д., Каринский С.С., Лившиц Р.З., Пашерстник А.Е., Рабинович-Захарин С.Л., Смирнов О.В., и др.) и в современных исследованиях (Гладков Н.Г., Кучма М.И., Лушникова М.В.,

Конституция Республики Казахстан в развитие положений о социальном государстве устанавливает, что основополагающими принципами деятельности Республики являются общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа (п. 2 ст. 1 Конституции РК).
Социальное государство не только охраняет труд (а, следовательно, и создает условия для реализации способности к труду), но и предполагает создание системы взаимоотношений между социальными группами, при котором будет обеспечиваться учет их интересов, в частности, подобная система отношений строится между работниками и работодателями и осуществляется на основе принципов социального партнерства (см., например, ст. 14 Конституции РБ). Но вместе с тем, государство должно не просто создать условия взаимодействия социальных групп, но и активно регулировать социально-экономические отношения. По замечанию профессора В.Е. Чиркина, социальное государство - это прежде всего активное, интервенционистское, регуляционнное государство, вмешивающееся в сферу социально-экономических отношений в общих
(общественных) целях, равно соблюдающее (и по своему положению не

могущее одинаково соблюдать) интересы всех слоев общества и индивидов . С указанных позиций государство должно создать механизм защиты более слабой стороны трудовых отношений - установить гарантии трудовых прав работника, в том числе, в сфере оплаты труда. Также система гарантий в сфере оплаты труда необходима для обеспечения достойной жизни как принципа социального государства. «Главная задача социального государства - достижение такого общественного развития, которое основывается на закрепленных правом принципах социальной

справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности» . «В
69 См.: Чиркин В.Е. Конституция и социальное государство: юридические и фактические индикаторы // Журнал российского права. 2008. № 12. С
70 Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева). - М., 2010. С. 80.