Коллективный договор по современному российскому трудовому законодательству

• Автор: Лада, Алексей Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 225 с.

Оглавление:
Введение
Глава 1. Общие положения о коллективном договоре
1.1. История развития коллективно-договорного регулирования в России
1.2. Понятие коллективного договора, его юридическая природа
1.3. Место коллективного договора в системе российского трудового законодательства
1.4. Стороны коллективного договора
1.5. Представительство в коллективных трудовых отношениях 77 Глава 2, Порядок заключения коллективного договора
2.1. Принципы заключения коллективного договора
2.2. Стадии коллективно- договорного процесса
2.3. Подготовительная стадия коллективно-договорного процесса
2.4. Ведение коллективных переговоров и заключение коллективного
договора
Глава 3. Содержание и структура коллективного договора
3.1. Содержание коллективного договора
3.2. Структура коллективного договора 161 Глава 4. Правовая охрана коллективного договора
4.1 Защита прав работников, связанных с заключением, изменением и
выполнением коллективного договора
4.2 Ответственность за невыполнение коллективного договора.
Заключение
Библиографический список литературы
Введение
Важность и актуальность темы диссертационного исследования
Важность темы диссертационного исследования вызвана тем, что построение и формирование демократического правового государства, основанного на рыночной экономике и многообразии форм собственности, должно сопровождаться изменением и перемещением приоритетов в правовом регулировании трудовых отношений, содержании трудового законодательства. Государство, стремящееся к демократическому уровню развития, должно гарантировать и защитить права и законные интересы своих граждан, в т.ч. и трудовые. Уровень демократического государства на международной арене во многом определяется объёмом прав граждан и степенью их реализации. Современные реалии исходят из того, что в законодательстве установлен лишь минимальный набор трудовых прав и гарантий, повышение которых зависит от желания и возможностей самих субъектов социального партнёрства.
В связи с происходящими в России экономическими и иными преобразованиями имеются тенденции к ослаблению защитной функции трудового права. Многие трудовые права граждан не обеспечены надёжным механизмом защиты, в результате чего они систематически нарушаются. Так, в Хабаровском крае в 2002 году только в ходе проверок органами федеральной инспекции труда было выявлено 37434 нарушения трудового законодательства, а всего в Хабаровском крае зарегистрировано 33355 организаций. Это означает, что в среднем на каждую организацию приходится по одному выявленному нарушению трудового законодательства, причём -50% нарушений приходится на организации, основанные на частной собственности, 33% нарушений происходит в государственных организациях и 17% - в муниципальных1.
Как показывает статистика нарушений трудового законодательства, снижение регулирующего воздействия трудового права на общественные
1 См. Отчёт о работе государственной инспекции труда в Хабаровском крае за 2002 год. Форма № 1-ГИТ.
отношения во многом связано с изменением отношений собственности, которые в значительной степени определяют интересы участников трудовых отношений и влияют на защищённость работников.
Также как и в индустриальных странах, в России идёт процесс размывания социальной базы действующего трудового права. Приватизация государственных предприятий, развитие малого и среднего частного бизнеса ослабили реализацию защитной функции трудового права. Перенос акцентов с государственного регулирования трудовых отношений на расширяющееся договорное, прежде всего, индивидуально-договорное обеспечил в большей степени, чем раньше реализацию принципа свободы труда, однако реально снизил уровень гарантий трудовых прав работников1.
В частности, в современной России катастрофически снизилось количество заключённых коллективных договоров по сравнению с советскими временами. Так, за последние пять лет в Хабаровском крае и Дальневосточном федеральном округе коллективные договоры заключались в среднем лишь в 7% организаций, а в РФ - 5%2, причём большинство коллективных договоров - от 40% до 60% - заключались в муниципальных организациях, от 20% до 30% - в государственных организациях, от 15% до 25% - в организациях, основанных на частной собственности, и от 1% до 10% - в организациях, основанных на иных формах собственности3.
Снижение количества заключаемых коллективных договоров во многом объясняется развитием малого и среднего бизнеса с небольшим числом работников, которым невыгодно в силу их правового положения, зависимости от работодателя, предпринимать коллективные действия против него. Ещё одной из причин столь низкого количества заключённых коллективных договоров может служить отсутствие у работодателя средств, которые можно
1 Курилов В.и. Некоторые современные проблемы российского трудового права и исходные положения их решения - В кн. Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. Часть 1. Материалы межвузовской научной конференции, посвящённой 40-летию юридического факультета ДВГУ / Отв. ред. A.C. Шевченко - Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета. 1998. С.5.
2 См. Информация Минтруда РФ «О развитии социального партнёрства в субъектах РФ» в 1998, 1999, 2000,
планов, совершенствования организации производства и труда, по улучшению материально-бытового обслуживания работников, вовлечению работников в управление производством, осуществлению планов социального развития коллективов и многим другим вопросам1. Последнее определение по своему содержанию несколько шире. В нём помимо указания на стороны коллективного договора отражена особенность его содержания: наличие обязательственных и нормативных условий, а также даётся исчерпывающий перечень производственных единиц, наделённых в то время правом заключения коллективного договора.
В своём определении коллективного договора Е.А. Клёнов попытался указать исчерпывающий перечень условий коллективного договора, определив коллективный договор как соглашение, заключаемое ФЗМК от имени коллектива работников с администрацией предприятия, организации, научно-производственного объединения (комбината) и предусматривающее:
1. основные положения по вопросам труда и заработной платы, установленные для данного предприятия, организации в соответствии с действующим законодательством, а также положения в области рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда и материального стимулирования, охране труда, разработанные администрацией и ФЗМК в пределах предоставленных им прав и носящие нормативный характер;
2. взаимные обязательства администрации и коллектива работников по выполнению производственных планов, по совершенствованию организации производства и труда, внедрению новой техники и повышению производительности труда, улучшению качества и снижению себестоимости продукции, укреплению производственной и трудовой дисциплины, повышению квалификации и подготовке
1 Москаленко Г.К. Коллективный договор по советскому праву — М., 1960. С. 8; Шебанова А.И. Коллективный договор на современном этапе // Советское государство и право 1976. №11; Левиант Ф.М. Коллективный договор в СССР // в кн. КЗоТ РСФСР 1922 года и современность. Труды ВЮЗИ том 26 - М., 1974. С. 55; Москаленко Г.К. Коллективный договор по советскому праву - автореферат докторской диссертации - Л.,