Правовой статус объединений работодателей в сфере социального партнерства по законодательству России и Зарубежных стран : сравнительно-правовое исследование

• Автор: Рожко, Галина Борисовна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 156 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Общая характеристика правового положения объединений
работодателей
§1.1. Правовой статус объединений работодателей и его роль в правовом
регулировании отношений в сфере социального партнёрства
§1.2. Основные права и обязанности объединений работодателей как
элементы правового статуса
§1.3. Правовое положение объединений работодателей в зарубежных
странах
Глава 2. Объединения работодателей в социальном партнёрстве в
России и зарубежных странах
§2.1. Понятие и стороны социального партнёрства: общая
характеристика
§2.2. Реализация прав и законных интересов объединений работодателей
в системе социального партнёрства
Глава 3. Гарантии прав объединений работодателей в социальном
партнёрстве
§3.1. Понятие и классификация правовых гарантий
§3.2. Правовая защита интересов объединений работодателей в России и
зарубежных странах
§3.3. Полномочия объединений работодателей в системе социального
партнёрства России и зарубежных стран
Заключение
Библиографический список
Приложение

«Мы все сотворены для взаимодействия»
Марк Аврелий
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Общественные отношения представляют собой различные формы социальных взаимосвязей. Отношения возникают в процессе взаимодействия субъектов отношений и находятся в непрерывном развитии. В условиях современной всемирной экономической, политической и культурной глобализации трудовое право России также постоянно развивается под влиянием экономических, социальных и политических процессов, происходящих в обществе, что вызывает закономерную необходимость совершенствования правового регулирования социально-трудовых отношений.
Значительное число научных исследований в трудовом праве посвящено такому субъекту, как работник. В особенности его законным правам и интересам, а также его правому статусу в целом. Несмотря на то, что правовое положение работодателя подвергалось научным изучениям1, тем не менее, вопросы правового статуса объединений работодателей ранее
1 Бойченко Т.А. Правовой статус работодателя. Дне. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения / МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 2003; Драчук М.А. Субъекты трудового права. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения / Омский государственный университет. Омск, 2002; Жильцов М.А. Правосубъектность организации как работодателя. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения / Уральская государственная юридическая академия. Екатеринбург, 2002; Избиенова Т.А. Представительство в трудовом праве: вопросы теории, законодательства и практики. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 -трудовое право; право социального обеспечения / Академия труда и социальных отношений. М., 2013; Казакова Г.В. Проблемы правосубъектности работодателя. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения / Санкт-Петербургский государственный университет. СПб., 2005; Каплун Е.В. Осуществление работодателем субъективных прав: теоретические аспекты. Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения / Пермский государственный университет. Пермь, 2005; Липковская В.В. Интересы работодателя в трудовом праве. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 -трудовое право; право социального обеспечения / МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 2011; Тимохин В.В. Правосубъектность работодателя. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения / Томский государственный университет. Томск, 2003; Харитонов М.М. Множественность лиц на стороне работодателя. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения / Санкт-Петербургский государственный университет. СПб., 2010; Черных Н.В. Виды работодателей и их трудовая правосубъектность. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения / Московская государственная юридическая академия им. O.E. Кутафина. М., 2004; и др.

не исследовались и не разрабатываются в настоящее время. В связи с этим актуальность темы исследования заключается в проведении первого комплексного исследования правового статуса объединений работодателей в рамках системы социального партнёрства в сфере труда России.
Изученный мировой опыт показывает, что механизмы социального партнёрства успешно функционируют в тех странах, где работники, работодатели и государство исполняют свои обязательства, данные в процессе социального взаимодействия. В случае неисполнения одной стороной взаимных обязательств нарушается суть самого института социального партнёрства.
Международное сотрудничество вызывает потребность в сближении в необходимой степени правовых систем и социальных институтов России и зарубежных стран. Допустимой должна быть адаптация некоторых правовых механизмов, успешно функционирующих в странах Запада, в правовое поле России, безусловно, с учётом ментальных особенностей и традиций.
Предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в социально-трудовой сфере, отражённые в диссертации, основаны на сравнительно-правовом анализе опыта зарубежных стран в сфере взаимоотношений таких субъектов трудового права, как профессиональные союзы и их объединения, объединения работодателей, а также государства в системе социального партнёрства.
В связи с этим ключевой проблемой исследования является правовой статус объединений работодателей в пределах системы взаимоотношений между работниками (представителями работников), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленной на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также совершенствование технологий продвижения интересов обеих сторон социально-партнёрских отношений с целью улучшения системы социального партнёрства в сфере труда России.

различных социальных групп. Формируя общность интересов, государство побуждает их, тем самым, действовать в направлении определённых целей. Основные направления экономической политики России обсуждаются и формируются на законодательном уровне, реализация которых является задачей органов исполнительной власти. Что касается участия общественных объединений, то, к примеру, в Федеративной Республике Германии в формировании экономической политики принимают участие региональные управления по страхованию, Фонд выравнивания бремени и прочие.
Стоит обратить внимание на ещё одну важную функцию объединений работодателей - участия в нормотворчестве. Полагаем, что выделение данной функции возможно по следующим основаниям:
1. В соответствии с ТК РФ к локальным актам относятся также нормативные акты, принимаемые единолично работодателем, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями.
Кроме того, локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, могут создаваться работодателем по согласованию с представительным органом работников (при условии оговорки в коллективном договоре или соглашении). Локальные нормативные акты принимаются работодателем в строгом соответствии с федеральным законодательством, сфера их действия распространяется исключительно на конкретное предприятие, учреждение, организацию57. Следовательно, локальные акты являются незаменимой частью правового регулирования общественных отношений в системе правового механизма в целом. В этой связи именно объединения работодателей как представители крупного бизнеса обладают правом локального регулирования, получая возможность законодательного закрепления трудовой, финансовой, социально-
57 Подробнее см.: Марченко М.Н. Источники права. Учебное пособие. М.: ТК Вебли, Изд-во Проспект, 2008. С. 263.