Комплексность правоотношений : на примере уголовно-исполнительной системы

• Автор: Кравченко, Ольга Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 190 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Теоретико-методологические предпосылки анализа комплексности правоотношений в УИС
1.1. «Правоотношение» как категория отечественной теоретикоправовой науки
1.2. Классификационные проблемы теории правоотношений
1.3. Комплексность как характеристика правоотношения
Глава II. Комплекс правоотношений в уголовно-исполнительной
системе
2.1. Охранительные правоотношения в уголовно-исполнительной системе
2.2. Характеристика регулятивных правоотношений в системе исполнения уголовных наказаний
2.3. Материальные и процессуальные правоотношения в уголовноисполнительной системе
2.4. Особенности правотворческих, правореализующих и правообеспечительных отношений в уголовно-исполнительной системе
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования
детерминирована рядом обстоятельств теоретического и практического характера. Проблематика правоотношений неизменно остается одной из самых сложных и практически значимых, не только для теории государства и права, но и для целого ряда отраслей юридической науки. Разработка теории правоотношений позволяет перенести центр тяжести из плоскости сугубо академической в сферу реального бытия права.
Вполне очевиден тот факт, что уровень развития правовой государственности, правовой системы общества определяется не только количеством закрепленных в законодательстве прав, свобод личности, но и возможностью их воплощения в общественных отношениях. Юридические формы общественных отношений — правоотношения выступают важнейшим средством перевода нормативных юридических моделей в фактическое правомерное поведение субъектов права и в этом смысле служат индикатором эффективности юридических норм, их адекватности социальным интересам и уровню развития общества.
Особый интерес сегодня представляют правоотношения в уголовноисполнительной системе (далее - УИС), что связано с реформированием последней, и чему руководством страны уделяется значительное внимание. Как отметил Президент РФ на заседании президиума Государственного Совета 11 февраля 2009 г.: «...Развитие уголовно-исполнительной системы, -отметил Президент РФ, - должно происходить вместе с развитием всей политической составляющей, всей политической системы страны для целей демократического и прогрессивного развития государства на основе положений Конституции, на основе положений, которые гарантируют важнейшие права и свободы человека и гражданина»1.
УИС - это не только элемент механизма государства, система учреждений и органов, исполняющих уголовное наказание, но эго еще и весьма специфическая относительно обособленная область общественных отношений, которые возникают в связи с реализацией наиболее жесткой формы государственного принуждения - уголовного наказания в виде лишения свободы. Упорядоченность этих отношений обеспечивается облечением их в соответствующие правовые формы, которые выступают необходимым звеном в цепи правового регулирования
Правоотношения в УИС обеспечивают действие права в отношении конкретных лиц, при этом, в условиях изоляции личности от общества, когда ее участие в общественных (в том числе правовых) отношениях оказывается весьма ограниченным, данная проблематика приобретает особый смысл и значение. В теоретическом плане проблематику работы детерминирует еще и то, что произошедшие за последние время социальные изменения, появление новых научных подходов к изучению проблемы правоотношений требуют очередного теоретического обобщения. Как правило, каждая из разновидностей правоотношений рассматривается отдельно, дискретно, в силу чего складывается представление о том, что отраслевые правоотношения обособлены и независимы друг от друга. В реальной жизни различные правоотношения, независимо от их отраслевой принадлежности теснейшим образом связаны друг с другом, а в ' ряде случаев - и взаимодетерминированы. Наиболее ярко эта взаимосвязь и взаимообусловленность проявляется в тех случаях, когда правовые отношения выступают элементами юридической оболочки отношений, складывающихся в процессе деятельности определенных государственных органов, поскольку именно здесь становится очевидной системная природа рассматриваемых отношений.
В этом смысле весьма показательной является комплексность правовых отношений, складывающихся в процессе деятельности УИС, которая

физическим лицам (индивидам) - участникам частноправовых отношений. Применительно к таким субъектам, как государство, государственные органы, негосударственные организации правосубъектность находит выражение в их компетенции, хотя некоторые авторы не считают правильным отказываться от термина правосубъектность, считая, что последняя в отличие от правосубъектности физического лица является специальной1. О правоспособности государства пишет О.В. Пинаева рассматривая ее применительно к частно-правовой и публично-правовой сфере2.
Обычно компетенция понимается как совокупность прав и обязанностей, полномочий организаций и государства в целом, предоставленных для осуществления их функций.
В отечественной науке различают общую, отраслевую и специальную правосубъектность. Общая правосубъектность — это способность лица в быть субъектом права вообще. Отраслевая правосубъектность выражается в способности лица выступать участником отношений, регулируемых нормами той или иной отрасли права (конституционно-правовые отношения, уголовно-правовые отношения, налоговые правоотношения и др.). Специальная правосубъектность - это способность лица быть участником определенного круга отношений, регулируемых нормами, в совокупности образующих правовой институт в рамках отрасли права (избирательные правоотношения, правотворческие отношения и др.).
Определенной спецификой обладают правоотношения, возникающие на основе норм, регулирующих властеотношения (некоторые конституционные правоотношения, большинство административных правоотношений). В данном случае И.С. Крамской предлагает различать а) активную правосубъектность, т.е. правосубъектность, которой наделены управляющие
1 См.: Адаменко А.П. Государственные органы как субъекты правоотношений в современной России. Дис...канд. юрид. наук. - Владимир, 2005. - С. 33.
2 См.: Пинаева О.В. Государство как субъект правоотношения в современном обществе: Автореф. дисс...канд. юрид. наук. - Владимир, 2008. - С. 14-16.