Правовое регулирование исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних преступников в 30-х годах XX века в СССР

• Автор: Шарапов, Алексей Евгениевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 167 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Государственная политика в отношении несовершеннолетних правонарушителей и система органов, исполняющих наказания (1930 — 1940 гг.)

§ 1. Особенности советской карательной политики в отношении

несовершеннолетних преступников в 1930-х годах

§ 2. Развитие системы воспитательных учреждений для несовершеннолетних

правонарушителей в 30-х годах XX в

Глава II. Правовое регулирование и организация исправления

несовершеннолетних правонарушителей в 1930-х гг

§ 1. Особенности режима содержания несовершеннолетних заключённых . 90 §2. Правовое регулирование трудового воспитания несовершеннолетних
заключённых
§ 3. Основные формы и методы воспитательной работы с
несовершеннолетними заключёнными
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
А'ктуаЖность темы йсследования обусловливается тем, что с конца 1990-х годов в России резко обострились проблемы детской и подростковой безнадзорности и беспризорности, увеличения числа цреступлений и иных правонарушений, совершенных несовершеннолетними. Поиск путей преодоления этих негативных явлений актуален и в настоящее время. Об этом сввдетельсТвуёт статйстЖа й ШоШтаслёнШё публЖащш поштйшв, юристов, психологов, криминологов в средствах массовой информации, специальных изданиях, в материалах научно-практических конференциях.
Необходимо отметить, что в разные исторические периоды развития Российского и Советского государства реализовывался комплекс мер направленных не только на борьбу с престуШОсТью несовершеннолетнйх, Но и на их перевоспитание. В современных условиях актуальность этой проблемы требует не только активизации имеющихся у общества и государства правовых и организационных мер, но и обращение к историческому опыту перевоспитания несовершеннолетних с целью извлечения ЙЗ него всего поЛоЖйтельнОго, чтО мОжет быть иеНО'льзОвШО при организации педагогического процесса в воспитательных учреждениях.
Анализ накопленного советским государством опыта исправления и перевоспитания несовершеннолетних преступников становится важным фактором при выработке основ государственной политики, направленной на повышение эффективности деятельности учреждений, исполняющих наказания в отношении несовершеннолетних правонарушителей в современных условиях развития российского общества.
'С точки зрения исследования опыта прошлых лет несомненный интерес представляют 30-е годы прошлого века, так как именно в этот период велась активная борьба не только с детской преступностью, но и широко использовались различные формы и методы воспитательного воздействия на основе нормативно-правовой базы того периода.
Значительная численность несбвертеннолётнйх, СодержазвтйКся в детских исправительных учреждениях в 30-х годах прошлого века, свидетельствует о масштабности указанного явления, подтверждает важность решаемой задачи. В то же время, с точки зрения историко-правовой

науки, эволюция и этапы развития советской модели пенитенциарной системы для несовершеннолетних остаются недостаточно исследованными.
Изучение особенностей формирования и функционирования системы мест лишения свободы для несовершеннолетних преступников, несомненно, Способствует бОЖеЖубОкОму ОСО’знанйК) СуЩнОСтй пОётЖЖннОй проблемы. Обобщение накопленного отечественного опыта, как положительного, так и отрицательного, анализ основ правового регулирования деятельности исправительных учреждений для несовершеннолетних осуждённых в советский период, может быть использован для совершенствования законодательства на современном этапе государственного строительства.
Особо следует отметить, что специфика деятельности исправительных учреждений для несовершеннолетних в рассматриваемый период не получила должного освещения в отечественной историографии, так как оказалась «в тени» ГУЛАГ а, хотя они и являлись самостоятельной структурой в системе НКВД-МВД СССР. В связи с ЭТИМ изучение опыта правового регулирования и практической деятельности детских закрытых учреждений в 1930-х годах приобретает особую актуальность и научную значимость.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические вопросы исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних правонарушителей составляли предмет исследования таких учёных, как И.А. Апетер, З.А. Астемиров, Ю.Ю. Бехтерев, Н.П. Грабовская, М.Г. ДеТКОв, A.A. Иванов, Е.М. Королев, А.Н. Яковлев. С.И. Кузьмин, В.И. Куфаев, Ф.М. Нахимсон, А.М. Орлов, М.С. Погребинский, Л. П. Рассказов, Д.Е. Розенберг, H.A. Стручков, Ю.М. Ткачевский, И.В. Упоров, А.Ф. Шестакова, Е.Г. Ширвинд, И.В. Шмаров, В.П. Якубсон и др., занимавшихся изучением данной проблемы в историческом и историко-правОВОМ аспектах. Исследователи Ю.Ю. Блйёка, Е.В. Болдырев, А.Я. Вышинский, С.А. Горкина, А.И. Зубков, Ю.А. Кашуба, Н.В. Крыленко, Т.П. Кудлай, В.А. Тадевосян, Б.С. Утевский, Цибульская Г.З. и др. изучали этот вопрос с точки зрения уголовного и уголовно-исполнительного аспектов в юридической науке.
В СвОйх 'научных трудах указанные 'авторы рассматржалй вопросы, связанные с правовым регулированием исполнения наказания в отношении

соответствующих секциях советов. Этой работой, по её мнению, должны были заниматься союз школьных работников, руководители пионерских организаций, работники районных ведомств, имеющих дело с ребятами (Народного комиссариата здравоохранения, Народного комиссариата юстиции, Наркомата внутренних дел, советского контроля и др.), а также жилищные кооперативы, добровольные общества вроде «Друг детей». При клубах, жилищных товариществах, студенческих общежитиях следовало организовать комнаты, где бы дети могли готовить уроки, читать, рисовать, играть. Следовало обратить внимание на устройство детских спортивных площадок, на развитие детских библиотек, поделочных мастерских, клубов и различных кружков при них.
Повышенного внимания требовала и проблема беспризорности. Пока же борьба с этим явлением сводилась к изъятию их с улиц больших городов и судебному преследованию. Основную причину беспризорности Н.К. Крупская усматривала в недостаточном финансировании детских домов вследствие чего дети плохо питались в детдомах, не имели одежды и обуви, из-за этого не посещали школу. И это являлось одной из причин побегов. В качестве другой причины выступала безответственность заведующих детдомами и большое количество непрофессиональных «педагогов», не имеющих никакого понятия о воспитательной работе, чрезвычайно грубо обращавшихся с детьми, избивавшие их, издевавшиеся над ними.
В качестве мер направленных на совершенствование работы детских домов она считала необходимым: Наркомпросу обратить самое серьёзное внимание на положение в детдомах, поставить их под общественный контроль, усилить внимание к ним со стороны органов совконтроля и партконтроля, привлекать к судебной ответственности педагогов за издевательское отношение к детям, усилить работу пионерских организаций в детдомах и т.д
1 РГАСПИ. Ф. 12. Оп. 1. Д.254. Л. 5 - 9.