Организационно-правовые основы военной службы казачества в Российской империи и ее особенности на Кубани : конец XVIII - первая четверть XX вв.

• Автор: Соболев, Геннадий Евгеньевич
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 193 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Эволюция правовой регламентации военной службы казачества и системы управления казачьими войсками в России
§ 1. Генезис института военной службы казачества
§ 2. Правовая регламентация военной службы казачества в пореформенный период
Глава II. Специфика военной службы казаков на Кубани
§ 1. Организационно-правовое устройство Черноморского казачьего
войска в сфере военной службы
§ 2. Правовое регулирование военной службы в Кавказском линейном казачьем войске
Глава III. Становление и развитие Кубанского казачьего войска: законодательная база, комплектование и подготовка кадров, основные направления службы
Заключение
Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В последнее время наблюдается тенденция к возрастанию интереса со стороны научного общества, участников казачьих формирований и самых широких слоев населения к боевому прошлому казачества и военной службе казаков. И это вполне закономерно: казачьи войска сыграли важную роль в становлении российской государственности. Не последнее место в этом процессе занимали казаки Кубани - Черноморского, Кавказского линейного и Кубанского казачьих войск.
Осуществление государственно-политических мероприятий по освоению Северного Кавказа и Кубани диктовалось, в первую очередь, задачами обороны южных рубежей государства, а потому проводилось в тесной связи с военными мероприятиями. Власти прилагали значительное усилие для повышения безопасности и мобильности казачьих частей - наличие на границе значительных подготовленных военных контингентов в разы повышало обороноспособность южных рубежей при возникновении военных угроз и, одновременно, позволяло проводить колонизацию новых территорий под защитой кордонных линий. Для сохранения порядка выхода на военную службу со своим снаряжением и вооружением, военные власти добивались для казачества определенных льгот. В ходе проведения военных реформ во второй половине XIX в. завершился процесс интеграции Северного Кавказа, где в составе регулярных войск существенную долю занимали иррегулярные казачьи части Кубани, в состав Российской империи.
Исторический опыт достаточно убедительно свидетельствует, что на разных этапах отечественной истории кубанское казачество и государственная власть были неразделимы в своих целях. Постоянное расширение административных границ казачьих территорий Кубани происходило на фоне продвижения границ Российской империи на юг; этот процесс происходил в полном соответствии с политическими интересами государства.
В современной России казачьи формирования рассматриваются властями как реальная позитивная сила, поддерживающая становление новой российской государственности, поэтому вполне закономерно с конца прошлого века начался процесс по возрождению казачьих традиций и привлечению казаков к несению государственной службы, в первую очередь, военной. В настоящее время сохраняется напряженность в регионах Кавказа: Чечня, Дагестан, Кабардино-Балкария, а также Абхазия и Южная Осетия систематически подвергаются террористическим атакам, военным провокациям и вылазкам со стороны экстремистских сил, стремящихся к дестабилизации мирной жизнедеятельности в этих республиках, географически расположенных в непосредственной близости от административных границ Краснодарского края. В таких условиях историко-правовой анализ организационно-правовых основ военной службы казаков Российской империи и, в частности, Кубани, приобретает особую актуальность, научную и практическую значимость не только как восстановление историко-правового наследия и возвращение его на подобающий уровень, но и как переосмысление огромного правотворческого опыта и практики, накопленной в дореволюционный период, а также использование их с учетом нынешних реалий.
Хронологические рамки исследования определены периодом с конца XVIII до первой четверти XX вв. Нижняя хронологическая рамка соответствует образованию Черноморского казачьего войска и переселению его на Кубань. Конечная дата явилась моментом крушения всего государственного аппарата самодержавной России и упразднением всех его институтов.
Объект исследования составляет государственная политика в сфере военной службы казачьих формирований Российской империи.
Предметом исследования является организация и специфика правовой регламентации военной службы казаков Черноморского, Кавказского линейного и Кубанского казачьих войск.
Методологической основой исследования являются разнообразные методы изучения государственно-правовых явлений и процессов. В диссертации

ских; 3) ограничить роль войскового круга в принятии решений, сузить его состав и фактически заменить «казацкую демократию» старшинскими советами разного уровня (вплоть до советов десятников), «чрез что у них чины будут в большом почтении, а подлость в страхе»; 4) заменить «обычное право» в суде и управлении письменным уставом1.
По мнению Н. Петрухинцева, «проект Татищева во многом опередил свое время, впервые отчетливо сформулировав „генеральную линию” - превращение казачьих автономий в полурегулярные служилые пограничные военные формирования с бюрократизированным военным управлением под жестким правительственным контролем2. Однако реформа В.Н. Татищева не была реализована. Через 50 с лишним лет, по-видимому, о татищевском проекте вспомнили, когда было создано Черноморское казачье войско с последующим переселением его на Кубань (об этом - в следующем главе). Но главная заслуга В.Н. Татищева заключалась в том, что он предлагал унифицировать структуру и принципы военной службы всех казачьих войск Российской империи -«собрав лучших старшин, сочинить общий устав для донских, яицких, гребен-ских и волжских казаков»3.
Правительство Анны Иоанновны также искало дополнительные способы, «чтоб упомянутых казаков в такой порядок привести, дабы они впредь больше в руках и больше надежны быть могли»4.
Последние остатки независимости казачество утратило после разгрома Пугачевского бунта в 1775 г., когда Екатерина II ликвидировала Запорожскую Сечь своим Манифестом «О разрушенном войске запорожском»5. 14 февраля 1775 г. князь Г.А. Потемкин представил императрице доклад о радикальных преобразованиях порядка управления в Донском войске, который в том же году воплотился в «Положение об управлении Войска Донского». В соответствии с новой доктриной, гражданское управление в войске отделялось от воен-
1 Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Т. 10. - М., 1993. - С. 587-588.
2 Петрухинцев Н. Указ. соч. - С. 81.
3 Соловьев С.М. Указ. соч. - С. 587.
4 Алмазов Б.А. Указ. соч. - С. 303.
5 Эварницкий Д.И. Запорожье в остатках старины и преданиях народа. - Киев, 1995. - С. 384.