Распад СССР : историко-правовое исследование

• Автор: Лукашевич, Дмитрий Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 256 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. Коренное изменение государственного режима в СССР

§1. Предпосылки коренного изменения государственного режима в

§ 2. Создание многопартийной системы

§ 3. Структурное разрушение КПСС

§ 4. Роспуск и запрещение КПСС

Глава 2. Разрушение высших органов государственной власти и

управления СССР

§1. Ликвидация высших органов государственной власти СССР

A. Учреждение Съезда народных депутатов СССР
Б. Переход от советской республики к президентской республике.
B. Завершение разрушения Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета СССР
§2. Упразднение советского Правительства
A. Создание альтернативной исполнительной власти
Б. Упразднение Совета Министров СССР
B. Окончательная ликвидация Правительства СССР
Глава 3. Разрушение организации государственного единства СССР
§ 1. Республиканские правовые акты, расшатывавшие организацию
государственного единства СССР
§ 2. Союзные правовые акты, расшатывавшие организацию
государственного единства СССР
§ 3. Правовое оформление распада СССР
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение.
Актуальность исследуемой проблемы
Проблема изучения распада любого государства представляет собой как теоретический, так и историко-правовой интерес. Рассмотрение данной проблемы на примере конкретного государства позволяет определить причины (субъективные и объективные) и последствия этого процесса, выявить закономерности, оценить перспективы развития государств, образовавшихся после распада единого государства, спрогнозировать и предотвратить возможные деструктивные факторы в будущем.
Ярким примером распада государства является распад СССР. Несмотря на то, что проблема изучения распада СССР в современных общественных науках уже стала предметом исследовательского интереса, тем не менее, юридическая сторона данной проблемы остаётся мало изученной. В большинстве случаев распад СССР рассматривается с исторических или экономических позиций. Такое положение создаёт пробелы в осмыслении опыта, сложившегося в период распада союзного государства и создаёт в будущем возможность повторения судьбы СССР и для Российской Федерации. Историко-правовое исследование различных аспектов распада СССР позволяет уточнить правовой механизм, исторические причины, закономерности и специфику распада союзного государства в целях учёта отрицательного опыта правового регулирования указанного процесса в будущем.
Распад СССР повлёк за собой возникновение независимых государств, ставших субъектами международного права, но имеющих общие исторические корни и некогда общую правовую систему. Проблемы развития этих государств обусловлены общими причинами, которые во многом связаны с процессом разрушения СССР, поэтому изучение данного историко-правового опыта является залогом успешного развития отношений между ними в будущем.
Прекращение существования СССР имело последствия и для Российской Федерации, поскольку именно она стала правопреемником союзного

государства. В тоже время распад СССР привёл к опасности проецирования данного процесса в отношении формы государственного единства Российской Федерации. С этой точки зрения более глубокое изучение различных аспектов правового регулирования распада СССР также является актуальным.
Цели и задачи исследования
Целью работы является изучение юридического механизма распада Советского Союза.
Для достижения поставленной цели следует решить следующие задачи:
- установить, каков был механизм, обеспечивавший целостность СССР;
- определить роль в распаде СССР законодательных актов как Союза ССР, так и союзных республик;
- изучить опыт правового регулирования распада СССР.
Объектом исследования является юридический механизм распада
СССР.
Предметом исследования является механизм, обеспечивавший целостность СССР, а также процесс влияния правовых актов Союза ССР и союзных республик на распад СССР.
Хронологические рамки исследования
Исследование охватывает период с 1988 г., когда началось обсуждение и принятие первой поправки в общесоюзную Конституцию, заметно изменившей существовавшую структуру высших органов государственной власти СССР, до декабря 1991 г., когда СССР прекратил свое существование.
Методологическую основу диссертации составляют общенаучные (анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, конкретизацию, обобщение, формализацию, индукцию, дедукцию, аналогию, моделирование) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой,
сравнительно-исторический и иные) методы, позволяющие изучить правовой механизм распада союзного государства. Данные методы применялись с учетом принципа историзма, всесторонности и системности.

руководство КПСС нанесло серьезный удар непосредственно по самой КПСС как единственной остававшейся силе, которая реально скрепляла СССР, и предприняло все усилия по организации в РСФСР самостоятельной коммунистической партии. Таким образом, наряду с молчаливой поддержкой союзным руководством идеи государственного суверенитета РСФСР, провозглашенного ею в соответствующей декларации, и по существу означавшего независимость РСФСР от СССР, им делается шаг по устранению на этом пути главной преграды, осуществлявшей реальное управление страной, -единой КПСС.
Решающим шагом в деле расчленения партии стали решения XXVIII Съезда КПСС, которые санкционировали ее федерализацию.
Как справедливо указывал проф. Д. Л. Златопольский, стержневой идеей принятого Съездом программного заявления «К гуманному, демократическому социализму» являлось следующее положение: «Они, - говорилось об этих партиях, - разрабатывают собственные программные и нормативные документы, в которых сами решают политические, организационные, кадровые, издательские и финансово-хозяйственные вопросы, проводят линию партии в сфере государственного строительства, социально-экономического и культурного развития республик, осуществляют связи с другими, в том числе зарубежными партиями и общественными движениями (выделено Д. Л. Златопольским - Д. Л.)»81.
Таким образом, данным решением КПСС расчленялась как единая партия.
В свою очередь, в новом Уставе КПСС содержалось положение, в сущности, ликвидировавшее принцип демократического централизма: «Принципиальные решения Политбюро ЦК КПСС, касающиеся компартий союзных республик, рассматриваются при участии их полномочных представителей. В случае несогласия с принятым решением Центральный Комитет компартии союзной республики имеет право, не принимая к
81 Златопольский Д.Л. Указ соч. С. 23. См. также: Программное заявление XXVIII Съезда КПСС «К гуманному, демократическому социализму» / Материалы XXVIII Съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., 1990 г. с. 97.